面对新时代社会矛盾多元化的新形势,武定县立足“事要解决”核心目标,创新构建接访、下访、应访、坐访、包案、专班攻坚“六位一体”工作机制。通过领导干部“头雁领航”与制度刚性落实的“双轮驱动”,信访治理工作实现了从被动应对到主动治理、从单兵作战到系统集成的根本转变。
一、构建“接访+下访”立体化诉求收集体系
(一)常态化接访。按照接访日程安排,每月由2名县级领导干部到信访场所常态化开展随机接访。由县委信访工作联席会议办公室视来访实际情况统筹协调具体接访事项。
(二)下沉式走访。32名县级领导结合下访工作安排到挂联乡镇、分管领域、分管部门开展下访或信访调研,属地和行业部门负责做好组织实施保障工作。严格执行重大决策实施必到联系点、重大项目开工必到现场、重点村(社区)换届必到一线“三必到”走访标准。实行每次下访解决一个突出问题、开展一次政策宣讲、组织一次回访评估“三个一”工作法。
二、创新“应访+坐访”全流程闭环管理
(一)应急化应访。对信访领域突发性群体聚集、越级访、极端事件等,组织涉事分管领域的县级领导开展应急化接访,压实属地、行管部门和分管领导责任,通过快速响应、精准施策、化解矛盾、有效防止事态升级。实行线上通过信访信息系统督办、线下由两办督查室联合督办的“双线督办”机制。如遇到突发性集体到州赴省进京访的,严格按照《楚雄州加强和改进信访工作五项机制(试行)的通知》要求,严格执行应急处置工作机制。
(二)战时化坐访。党和国家重大活动期间,每天有1名县级领导到县信访局轮值坐班开门接访和协调调度指挥重点时段信访工作,最大限度将信访人吸附在基层、稳控在属地。县委信访联席办根据信访态势启动蓝黄橙红四级响应机制。
三、建立“包案+专班”攻坚克难体系
(一)包案带案下访。2025年由县信访局排查筛选出32件重大疑难复杂信访事项,由相关县级领导干部进行包案化解,包案建立诉求清、症结清、责任清、方案清、效果清“一案五清”标准,实行“五定五包”(定包案领导、定责任单位、定责任人、定化解方案、定化解时限,包案情掌握、包案件化解、包教育疏导、包人员稳控、包息诉息访)。在第四季度县委信访工作联席会议上,包案领导要对包案化解稳控情况进行述职,包案工作成效与干部评先评优、提拔任用挂钩。
(二)专班攻坚下访。充分发挥改任非领导职务干部基层工作经验丰富、政策熟悉度高以及协调能力强,同时可投入更多时间深入调查案件,突破常规流程的局限性等威望、经验、资源方面优势。对接访下访或包案后仍难以化解、久拖不决的骨头案、钉子案,由改任非领导职务领导牵头,搭配行管部门分管领导,组建专班攻坚,每年开展4件兜底式集中攻坚,按照一个积案、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底“五个一”攻坚要求,推动疑难复杂问题攻坚化解。
下一步武定县将持续深化“信访工作法治化”建设,完善“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五大体系,推动新时代“枫桥经验”在县域落地生根,为基层社会治理现代化提供更多实践样本。