狮山镇：抓党建 促治理 强服务 切实提升基层治理能力

近年来，狮山镇坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，以全面加强党的领导为统领，全力构建共建共治共享治理格局，全镇平安建设体制机制逐步完善，风险防控整体水平稳步提升，市域社会治理现代化工作有序推进，社会治理基层基础持续夯实，人民群众安全感不断增强。

坚持固本强基，建强基层治理组织。一是建设高素质村社区干部队伍。在“学”上下功夫，在“练”上求提升，共组织开展学习研讨24次，观看爱国主义教育片、参观廉政教育基地、外出交流学习等1570人次，开展党务知识、公共服务、综治维稳、村社区调解主任、调解员等岗位活动31次。实行领导包联村社区走访入户制度，通过走访调研解决关系居民切身利益的问题，寻求破解制约当前发展进步的重点难点问题。完善干部考核管理制度，明确任务、压实责任，奖优罚劣、奖勤罚懒。实行“传帮带”工作机制，以熟带生、以新促老，新老结合、优势互补，把团队的力量发挥到最大化。二是运用好“一村一警（辅警）一法治指导员”治理模式。推动警务工作向村（社区）基层延伸，履行好情报信息员、纠纷调解员、法治宣传员、重点管控员、治安巡防员、交通疏导员、现场保护员、便民服务员“八大员”职责，指导和帮助村（社区）做好社会治安的管理工作；组织中小学法制副校长、相关职能部门到辖区中小学上法制课3场次，受教师生1800余人；法治指导员送法服务上门，为当事人代写法律文书14余份，解答法律咨询40余人次，担任常年法律顾问4家，为村民小组提供免费民事诉讼代理1件，切实解决了群众“急难愁盼”的法律难题，得到了广大群众的认可和点赞。

聚焦智治建设，提升基层治理效能。投入30余万元，高标准推进镇级综治中心和村（社区）综治中心建设，同时整合综治中心、群众来访接待室、矛盾纠纷调解室等基层治理工作，融合网格管理、综治调解、群众接待等功能，打造基层治理的“前线指挥部”。充分运用“一部手机治理通”平台，全覆盖录入村（社区）居民信息，联动各相关部门帮扶困难群众，让基层治理更加科学有效，积极引导帮助群众在APP上缴医疗保险、养老保险等，实现群众足不出户享受更多优质服务，共处理“一部手机治理通”事项5824件。推进“雪亮工程”建设，全镇306个村小组累计安装视频监控探头5782个，除无网络覆盖的8个村小组，其余村组实现村民小组进出路口、公共区域、重点区域视频监控闭合式全覆盖，视频监控系统接入县、镇、村（社区）的综治中心平台。充分利用全镇101个“应急广播”平台，大力宣传党的方针政策、法律法规、社会主义核心价值观等内容，教育引导人民群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。深化拓展全镇31个进新时代文明实践站（所）建设，充分利用“文城明管”“文明武定”等平台，发布志愿服务活动520期，参与志愿者达2.4万余人，进一步激发了群众参与基层治理的积极性和主动性。

聚焦网格建设，激活基层治理机能。一是完善基层治理组织链条。在社区，以住宅小区、楼院单元为基础，优化调整网格，健全“镇党委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，成立小区党支部42个，派驻党建指导员42名，楼栋长400余人，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、全覆盖。在农村，按照“镇党委-行政村党组织-村民小组党支部-村民小组-党员中心户”五级组织体系，抓实党员设岗定责，推进党员参与基层治理。二是推动自治、法治、德治有机融合。村社区广泛动员和引导村（居）民有序参与村民小组（小区）管理与建设，将社会影响大、服务意识强的退休党员干部和热心公益事业的居民，推荐、选举到业主委员会、村民小组党支部中，提升村社区治理创新的内在动力。结合在职党员进社区活动，邀请法官、律师及法治骨干等专业人员深入居民区开展法治宣传教育，提高业委会、物业公司依法运行、居民依法行事的意识和能力。充分发挥道德在村社区治理中的引领和示范作用，各村社区共开展学习贯彻十九大精神及十九届历次全会精神、人居环境提升红黑板等各类活动49次，着力提升村社区居民文明素养，引导广大群众崇德向善、规范日常行为。