高桥镇安监站行政执法实施方案

为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性，促进执法人员落实行政执法检查责任，全面履行安全生产监管职责，根据《安全生产监管职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规和省、州、县安全生产行政执法工作有关要求，结合当前高桥镇安全生产执法工作实际，制定本计划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

（二）安全生产执法检查应当遵循以下原则：

1、依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查，严格执法。

2、属地监管原则。坚持安全生产属地管理，明确镇安监站执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。

3、全覆盖原则。在坚持属地监管原则基础上，通过重点执法检查和随机抽查检查方式，把全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位纳入执法检查范围。

4、计划统筹原则。根据镇安监站现有的执法力量、条件及监管对象的数量、规模和分布特点，科学统筹执法检查的对象、时间、次数、方式，制定执法检查计划，报镇人民政府批准后实施。

二、镇安监站当前安全监管执法力量和工作日分析。

（一）执法力量：镇安监站现有在岗行政执法人员2名，加分管安全生产副镇长1名，共3名。

（二）执法工作日分析：

由于安监站行政执法人员属兼职，加上分管领导也只有3人负责行政执法工作，按照每次执法不得少于两名的执法工作规定，2020年减去脱贫攻坚、粮烟生产、招商引资等政府中心工作及各类特殊情况，2020年预计执法工作日30天。

三、镇安监站执法检查的对象：

高桥镇辖区非煤矿山企业，烟花爆竹零售经营户，经营、使用危险化学品企业。

四、执法检查的方式：

（一）现场检查：现场执法检查人员对执法检查的对象进行执法检查，并记录检查情况。

（二）现场处理：在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取当场予以纠正，责令限期改正、责令限期达到要求，责令从危险区域撤出作业人员等相应现场处理措施。