付国东代表：
首先，感谢您对我县留守儿童教育工作的关心支持！
您在武定县第十七届人民代表大会第四次会议上提出的《关于武定县农村留守儿童心理健康成长的建议》，已交由我局办理。我局对此项工作高度重视，在认真调查研究的基础上，现答复如下。
一、我县农村留守儿童的基本情况
根据民政部相关文件规定：农村留守儿童是指年龄不满16周岁、父母双方外出务工半年以上或者一方外出务工半年以上另一方无监护能力的未成年人。外出务工是农民增收致富的重要渠道。随着农村产业结构调整和城镇化进程的加快，我县同全国各地一样每年有大量农村劳动力外出务工，其子女留在农村成了“留守儿童”。 2019—2020学年，我县有学生留守儿童3916人，占义务教育阶段学生总人数的14.21%，其中：小学2498人，初中1418人。全县所有义务教育阶段的留守儿童全部在公立学校就读。
二、我县农村留守儿童教育工作的主要做法
近年来，我县各级党委政府高度重视“农村留守儿童”教育工作。一是县委、县政府始终把关爱农村留守儿童作为改善和保障民生的一项重要任务来抓。2017年底县财政下拨专项资金用于乡镇中心校“农村留守儿童之家”挂牌启动工作。2018年县人民政府又启动了村级“儿童之家”的建设工作。2019年结合脱贫攻坚继续加强了“农村留守儿童之家”规范化建设。二是部门合作，办好农村留守儿童之家。县关工委把建设“农村留守儿童之家”作为一项重点工作，充分发挥牵头协调作用，统筹推进“农村留守儿童之家”规范化建设；县教体局认真做好“农村留守儿童之家”的组织实施工作，督促各乡镇中小学按要求把“农村留守儿童之家”建设工作落到实处、发挥作用；县妇联依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、监护人的家庭教育指导；县公安局注重抓好农村留守儿童的治安管理与未成年人安全保护工作；县民政局做好贫困留守儿童关爱、救助工作，保障贫困家庭的留守儿童享受社会救助；团县委利用希望工程和社会组织等项目资源并号召青年志愿者开展形式多样、内容丰富的关爱农村留守儿童帮扶教育活动；县财政局对我县“农村留守儿童之家”创建工作给予经费支持，并监督经费使用情况。各乡镇党委政府和各村委会把农村留守儿童工作纳入重要议事日程并认真做好保护关爱工作。2018年，经县关工委、县教育局、县民政局、县妇联联合组织了对全县“农村留守儿童之家”建设等工作专项督查，基本达到了硬件“五有”（有活动产地、有仪器设备、有文体器材、有宣传阵地、有特色项目）软件“五全”（机构健全、制度齐全、计划周全、队伍健全、资料齐全）标准。“农村留守儿童之家”的建成，为留守儿童提供了一个安全、温馨的成长环境，有效解决了外出打工父母的后顾之忧。2019年1月，武定县获得州教育局“农村留守儿童”关爱体系全覆盖教育创新工作三等奖。
三、以校为“家”，关心关爱农村留守儿童
学校是留守儿童成长的乐园，留守儿童以学校为家庭、视老师为父母。各学校着力为留守儿童营造一个安全、温馨、快乐的“家”。一是明确职责，落实管理责任。实行学校班子成员联系挂包班级，班主任和科任教师负责联系、帮扶、关爱留守儿童的工作制度。二是建立学校与监护人联系制度。适时开展与家长交流情况，让家长及时掌握子女思想动向和平时表现。三是坚持每学期召开家长会。学习义务教育法、未成年人保护法，强化家长履行监护职责意识。四是发挥“留守儿童之家”作用。开展文体活动、健康教育、心理咨询，适时对留守儿童进行心理疏导。五是各村完小设置“亲情电话”、开通视频电话。向留守儿童学生及家长公布学校、教师联系电话，加强学生和家长与学校之间的联系。六是建立留守儿童学生档案，全面了解留守学生的家庭情况，做到学生家庭状况清楚、学习情况明白，各种补助资金向他们倾斜。七是开展送温暖活动。每逢“六一”、“元旦”期间，各级领导都要深入农村中小学看望慰问留守儿童，给孩子们送上节日的问候和关怀。八是确保儿童安全。所有中小学实现了校园监控全覆盖，学校和村委会积极与当地公安、司法、民政等部门配合，加强校园安全和法制教育，与各方当事人签订安全协议，做好留守儿童安全工作，确保校园师生安全。
四、存在的主要问题
在取得成绩的同时，我们还面临着一些的困难和问题：一是随着留守儿童人数逐年上升导致学校教师管理任务逐年加重。二是学生家长履行监管职责不到位，隔代教育缺陷突出，安全隐患加大。特别是在周末和放假期间，留守儿童缺乏管教，手机上网成瘾，生活环境差、安全管理“空白”。三是心理辅导专职教师缺乏，留守儿童关爱体系有待完善。
五、今后的努力方向和改进措施
1．进一步提高认识、加强领导，加大经费投入，完善农村留守儿童活动设施建设。
2．逐年争取在乡镇中心完小以上学校配备一名心理辅导教师（专职或兼职），并逐步纳入中小学教师招考计划，进一步加强农村留守儿童管理人员队伍建设。
3．进一步强化农村留守儿童监护管理职责。依法强化父母或监护人的法定监护管职责，做好留守儿童关爱工作。
4．建立健全齐抓共管的农村留守儿童关爱保护机制。坚持党委领导、政府主导、相关部门尽职尽责、社会各界积极参与的工作机制，民政、公安、妇联、教育、关工委等相关部门协调配合，保障农村留守儿童合法权益。
做好农村留守儿童教育关爱工作，是教育部门和社会各界义不容辞的职责。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高度重视农村留守儿童教育，坚持关爱学生、公平教育、保障入学、全面发展的办学理念，继续办好“农村留守儿童之家”，努力为留守儿童提供更加优质的服务，营造更加优良的育人环境。
最后，再次感谢您对教育工作的关心支持！
武定县教育体育局
2020年9月26日
滇公网安备 53232902532338号
