武定县城市管理综合行政执法局对武定县十七届人大四次会议第80号建议的答复

章文春代表：

您提出的“关于科学规范设置学校、小区周边临时摊位的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：

一、县城存在占道经营的原因

1、县城基础设施薄弱，城市功能不全，这是造成以路为市，随意摆摊设点的主要原因。基础设施的不配套，是县城市容和环境卫生得不到根本好转解决的重要原因。

2、市民的法律意识不强，“县城是我家、人人爱护他”的观念淡薄，认为街是大家的，人人都可以使用的意识还存在，这就出现随意摆摊设点，到处停放车辆现象。

3、城市管理工作涉及面广，热点、焦点、难点问题较为突出，以摆摊设点为生的人员中下岗工人，残疾人，高龄老人及弱势群体人员相对较多。加之城市基础设施有限，仅靠城管部门的一支执法队伍实施城市管理，难以形成长效管理机制。

二、县城道路“脏、乱、差”的原因：

1、财政困难，城市绿化的种植养护，市政基础设施建设，环境卫生、城市路灯的安装维修等公益设施建设，未纳入城市建设发展预算，政府没有更多资金投入市政的基础设施建设，硬件基础设施功能不完善，没有急需的停车场和大型的农贸市场，主城区仅有南街一个小型农贸市场，远远不能满足和适应不了人们进行商品交易摆设场所的需要。

2、城市道路管理体制混乱，办理证照及批办行政许可证件的部门只管收取费用，忽视源头把关。实地经营场所的控制严加管理，城市道路占用的现象十分严重，以路为市，马路市场摆摊设点情况十分普通，停车挤占城市道路的现象更为突出，严重影响了城市道路功能的正常发挥。

3、城市管理涉及面广，牵扯部门较多，矛盾、焦点、热点、难点问题较多，仅靠城管部门的管理力量有限。在管理中只能更多的说服教育，普遍的市民难以理解和支持。

三、我局对县城街道管理实施以下措施

1、2019年4月以来，县委、县政府高度重视，抽调相关部门进行综合整治。对中新街、狮山大道、南街农贸市场外围等主要街道严加管理，禁止摆摊设点及占用城市道路。坚决执行政府临时经营场点划行归市的通告精神，红线控制和规范城乡交接处店外超占行为，严格控制随意占用城区城市道路，确保城市道路的畅通和市容整治，对不允许占道的区域坚决制止和清理，营造一个良好和谐的环境。

2、加大法律法规的宣传力度，搞好市民的思想教育，让市民在遵法、守法的基础上，不断加强市容市貌及环境卫生意识，尽可能地减少占道经营现象发生。

3、每天安排两个执法中队19名执法人员加大对武定一中、香水中学、香水小学、思源学校、近城小学、招银小学等校园周边的流动摊点、占道经营行为的整治力度，对违反城市市容市貌、环境卫生管理的单位和个人逐一发出整改通知书并加以督促取缔。

4、由于疫情后，各级“地摊经济”政策纷纷出台，我局根据实地情况，统筹安排一批临时摊点疏导点，目前此项工作正在推进中。

感谢您对武定县城市管理工作的理解、关心和支持。

武定县城市管理综合行政执法局

2020年8月18日