武定县气象局关于全面推进政务公开工作的实施方案

为深入贯彻落实《武定县人民政府办公室关于推进全县政务公开工作实施细则的通知》的要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、建设公开平台、扩大公众参与，增强公开实效，根据我局工作实际，现提出以下工作方案。

一、着力推进“五公开”

（一）在公文办理中落实“五公开”。机关各单位在拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟不公开的，要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件，报批前应先送办公室审查。起草政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。上报的发文请示件没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，办公室可按规定予以退回。

（二）主动公开基本目录。根据政务公开有关规定和我局职责，坚持以公开为常态、不公开为例外。按照“五公开”的主体、内容、时限、方式等要求，及时动态编制更新主动公开具体目录；要依法确定公开事项，科学、全面、系统、精确编制公开内容，推进我局信息公开目录体系建设。

（三）及时对公开内容进行动态扩展和定期审查。每年要对照“五公开”要求，对不予公开以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开但未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保密的关系。

二、强化政策解读

进一步健全解读回应机制。切实落实做好政策解读回应的相关规定。我局主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

三、积极回应关切

（一）明确回应责任。按照谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的回应工作。涉事责任单位是第一责任主体，办公室做好组织协调工作。遇有突发事件，按照相关规定，及时、准确、公开、透明发布信息。

（二）突出舆情收集重点。重点了解涉及我局局务会议议定事项的政务舆情信息；涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道；引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息；涉及重大突发事件处置舆情信息等。加强舆情收集，对涉及我局重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助主流媒体、政府网站等渠道发布权威信息，有针对性地做好回应工作。

（三）做好研判处置。对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。重点围绕两会、重大改革举措、执法活动、重大突发事件等，做好舆情收集、研判和回应工作。在处置中，进一步做好专项回应引导工作。

（四）提升回应效果。对涉及群众切身利益、影响预期和突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。针对重大政务舆情，建立与宣传等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，着力提高回应的针对性、时效性。

四、加强平台建设

加强政务公开平台建设。要切实履行对网站的监管责任，进一步加强和改进网站内容建设，做好日常监测和季度自查，及时公开自查情况。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。

五、扩大公众参与

（一）明确公众参与范围及参与方式。紧紧围绕我局工作，细化公众参与事项的范围，让公众更大程度参与。

（二）完善公众参与渠道。探索公众参与新模式，不断拓展政府网站民意征集、网民留言办理等互动功能，利用新媒体搭建公众参与新平台，政务微博微信等平台建设，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增进公众对我局工作的认同和支持。

六、重点工作任务公开

推进“放管服”改革信息公开。要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在网站已发布的原文件作出明确标注。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，落实信用信息公示系统建设情况。大力推进“互联网+政务服务”，完成政务服务事项目录编制工作，通过门户网站集中全面公开。

七、加强组织领导

（一）完善政务公开领导和长效工作机制。我局成立由分管副局长为组长，办公室主任为副组长、相关人员为成员的政府信息与政务公开领导小组，进一步推进政务公开和政府信息公开工作。领导小组办公室设在办公室，负责组织协调我局政务公开、政府信息公开、总局门户网站政策解读、舆情处置、回应关切、公众参与等工作。

（二）依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

（三）建立效果评估机制。健全科学、合理、有效的量化评估指标体系，适时通过第三方评估、民意调查等方式，加强对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估。

（四）加强政务公开业务培训。组织开展业务培训和研讨交流，将政务公开与政府信息公开纳入行政学院培训课程，2018年底前对政务公开工作人员轮训一遍。着力强化各级领导干部在互联网环境下的政务公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

（五）强化考核问责机制。完善政务公开与政府信息公开考核机制，2017年年内建立我局政务公开专项考核机制，确保我局政务公开工作扎实有序落实。将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系。强化政务公开工作责任追究，定期对政务公开工作开展情况进行督查，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，要严肃追究相关人员责任。

在新形势下，政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府部门公信力执行力，提升政府部门治理能力的制度安排。各司局及直属单位要高度重视，强化大局观念，加强组织领导，严格落实责任，对照此方案，结合自身实际，细化举措，认真抓好贯彻落实。