欧乾辉委员：
您提出的关于请求整治南街农贸市场的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、认真落实划行归市管理
（一）按经营类别进行分类管理。认真落实《武定县农贸市场管理办法》，对农贸市场进行划行归市管理，要求市场主办方按经营类别分区设立标志牌，合理布局，对市场进行分类管理。一是整个农贸市场按照生鲜品、熟食品和凉菜分区设摊经营，生鲜品经营区设水果、蔬菜、水产品、冰冻类、干菜杂货（含调味品和米线、饵丝等）、生鲜肉品（含火腿、腊肉）、活禽交易、农副产品自产自销区；熟食品区域设熟食品（含包子、馒头、米糕）、腌卤制品（含酱、腌菜）、豆制品；凉菜区，凉菜区设凉菜施必须符合操作要求，要有相对封闭的防尘、防蝇、防虫设施设备；市场内商品严格上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序、规范。
（二）强化督促引导。一是督促市场开办者认真履行市场管理第一责任人的管理责任，狮山市场监督管理所与市场开办方武定劲源商贸有限责任公司签订了《狮山市场监管所农贸市场开办者主体责任书》、《平安市场创建责任书》、《消防安全责任书》、《禽流感防控责任书》，发放《禽流感防控告知书》、《非洲猪瘟防控告知书》，要求市场开办者建立健全市场内部管理制度，认真落实市场内商品质量、食品安全、公共安全、消费维权、环境卫生等管理责任；二是督促市场开办者与场内经营者签订《商品质量承诺书》，不得销售失效、变质、过期的商品；不得掺杂使假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。 三是督促市场开办者按照有关法律法规和职能部门的要求，严格落实市场治安、值守、巡查等各项安全保卫措施，并组建突发事件处置队伍，在市场内配备治安监控摄像头，有效预防和制止危害市场治安秩序的行为发生。四是督促市场开办者认真落实消防安全主体责任，制定并落实消防安全制度。对照消防安全有关规范和标准，深入开展火灾隐患排查整治工作，提高市场火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
（三）强化日常监督检查。狮山市场监管所把农贸市场列入重点监管区域，按照1个月检查1次的频率，加强对南街农贸市场的主办方及场内经营户的日常监督检查。一是认真检查场内经营户的主体资格，确保固定摊位和店铺做到证照齐全，严查无照经营、转租转借营业执照行为，所售商品摆放整齐，陈列有序，明码标价，不占道经营。二是检查场内经营者落实进货查验、索票索证、不合格商品退市等商品质量安全管理制度的落实情况，严打场内“三无”商品、假冒伪劣产品，严把场内商品质量。二是在落实日常管理制度上求实效。规范证照管理，指导并规范农贸市场经营户亮证亮照经营；落实投诉机制，在市场设12315投诉点，一般投诉市场自行调解，重大疑难问题由属地市场监管所负责调解；加强市场巡查，强化市场秩序管理。
二、抓诚信市场的创建，强化市场文明诚信意识
积极开展“文明市场”、“ 诚信市场”、“ 平安市场”创建活动，以责任书形式明确市场主办单位和场内经营者的诚信义务。构建市场文明诚信监管机制，构建了行政监管、市场主办单位日常管理、经营户自律管理、群众监督的“四位一体”的工作机制，督促经营者守法经营。
三、集中整治农贸市场脏乱差及占道经营违法行为
（一）集中清理占道经营。一是制定专项整治方案，4月初从县局、狮山监管所抽调10位执法人员，利用2天时间集中对南街农贸市场脏乱差进行清理整治，对市场过道中央、及市场周边街道上的摊点进行取缔，对有固定经营的门店，店内摊位摆放不得超出1.2米，不得以手推车、自行车、三轮车等各种运输工具作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。二是于2019年5月18日至19日抽调15位执法人员同相关部门配合（公安、城管等）继续对南街农贸市场脏乱差及占道经营等违法行为进行认真的清理整治。通过几次大规模的清理整治，现南街农贸市场的经营秩序及卫生条件有了较大改变。
（二）做好清理整治巩固工作。在集中清理的基础上，安排2名职工每天8：00至18：00全方位、全时段对农贸市场及周边街道进行经营秩序维护，以巩固整治结果。到目前为止，共出动执法车辆5台次，出动执法人员150余人次，发放限期整改通知书20份，取缔不按市场划行归市摆放的经营户37户，整顿规范56户经营户。
四、认真开展扫黑除恶工作
（一）做好宣传发动工作。一是召农贸市场主办方及内部经营户进行扫黑除恶知识培训会2场，参训人员100余人，发放宣传料资料300余份。二是在农贸市场内设置扫黑除恶宣传栏一块、在醒目位置张贴4张扫黑除恶宣传标语。
（二）做好扫黑除恶线索排查。一是积极向广大市民及经营户进行扫黑除恶线索排查150余次。二是在农贸市场内设立扫黑除恶举报箱1个，安排专人每天2次开箱查看举报线索，进行如实登记，及时掌握有关线索。
结合扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市场监管、市场承办主体、交警、城管等部门各司其职。目前，南街农贸市场脏、乱、差及占道经营、交通堵塞现象已明显改观。
今后，我局将根据职能职责进一步加强农贸市场监管，继续加强与各部门沟通协调，积极引导市场主办方做好场内划行归市和垃圾清扫，配合城管部门继续对市场周边开展占道违法经营的整治，为构建辖区良好的市场经营秩序做出应有的贡献。
感谢您对市场监管工作的关心与支持，望今后对市场监管工作提出更多宝贵的意见和建议。
武定县市场监督管理局
2019年6月3日
滇公网安备 53232902532338号
