各位委员： 我受县人民政府的委托，向会议报告政协武定县第九届委员会第三次会议委员提案办理情况，请予协商。 一、提案基本情况 政协武定县第九届委员会第三次会议期间，全体委员以高度的政治责任感和严肃负责的态度，紧紧围绕县委、县人民政府的重点工作和全县干部群众普遍关心的问题，建言献策，共征集到提案170件，经审查立案170件，交由县人民政府办理170件，其中：经济建设方面30件，占17.65%；科教文卫体方面38件，占22.35%；政法社会保障方面102件，占60%。
从内容看，委员们比较关注五个方面的问题：一是加强交通、水利基础设施建设；二是加大贫困地区的扶贫开发力度；三是加强城乡建设管理；四是加大财政投入；五是加大项目争取和推进力度。多数提案不仅提出了问题，还分析了原因，提出了解决问题的思路和措施，为落实提案提供了有益的启示和帮助。对此，我代表县人民政府，向全体县政协委员对县人民政府工作的关心、支持表示衷心的感谢！
二、办理落实情况 （一）办复工作全面完成 县人民政府高度重视提案办理工作，及时召开了提案交办会，将170件提案分解到37个县级部门、3个乡镇，并进一步明确了承办要求及职责。截至2019年12月底，提案全部办复完毕，办复率、面商率、满意率均达100%。具体落实情况分为三类：第一类：提案所提问题已经解决或正在解决的有110件，占承办总数的64.71%。第二类：所提提案已被有关部门采纳列入计划逐步解决的有49件，占承办总数的28.82%。第三类：提案所提的问题因目前条件限制或其他原因暂时无法解决的有11件，占承办总数的6.47%。 （二）重点督办提案落实情况 1.第12号“关于加快推进武定县南部客运站综合建设项目的提案”。该项目是楚雄州2019年三季度项目集中开工仪式中集中开工的项目，由武定太阳女交通旅游有限公司筹建并开展后续经营管理工作。项目建设内容包括建设集汽车客运站（二级）、公交枢纽站、倒班房（员工住宅）、快递物流、游客集散中心、酒店、汽车加油站、汽车充电站、汽车综合性能和安全检测及环保检测线、车辆施救与维修中心等为一体的交通综合项目，项目占地面积为67.57亩，投资概算为1.1亿元。目前，检测站（安检、综检、环检）、新能源汽车充电站、车辆维修保养施救中心已建成并投入使用；主站房主体工程已经完成封顶；附属配套用房（游客集散中心、快递服务用房）及倒班房工程正在加快推进，预计6月底可以完工。总体项目预计12月底可全面完工并投入使用。
2.第37号“关于加强县城区内污水管网建设的提案”。目前，县城菜园河沿河截污干管和截污口建设项目已列入长江流域水污染综合治理中央预算内投资项目及申报政府专项债券，共建设配套污水管网28公里，管网覆盖白邑、香水、小营、狮高、沙朗等城区周边村庄及沿河市政道路，项目已于2020年3月14日进场施工，计划2021年6月底前完工。乌龙河截污干管建设项目（菜园河交汇口至保障房）已纳入亚行贷款中期调整项目，目前正在招标，计划5月底进场施工，11月30日前完工。
3.第41号“关于对高桥镇庄良村委会移动基站进行提升改造的提案”。经移动武定分公司在对庄良村委会及辖区自然村进行了网络实地测试，除山南村无手机信号外，其余自然村网络信号正常。为了解决山南村信号问题，根据《云南省2019年度电信普遍服务试点项目申报的预通知》要求，已将山南村新建基站需求纳入2019年电信普遍服务试点建设站点。2019年8月28日，移动武定分公司联合铁塔公司及相关合作单位对山南村再次进行了网络信号测试、新建基站选址工作，并签订了征地协议，因项目涉及施工单位较多，建设流程周期较长，建设进度受到疫情影响，预计2020年5月底山南基站能够建成，届时山南村信号问题将彻底解决。
4.第45号“关于进一步关注贫困山区苗族学生辍学和苗族青年早婚早恋问题的提案”。县委、县政府高度重视，印发了《中共武定县委办公室、武定县人民政府办公室<印发武定县切实做好脱贫退出“义务教育有保障”控辍保学指标完成反馈问题清单整改工作方案>的通知》，压实控辍保学“双线六长”责任，通过壮大基层党员队伍、提升基层治理能力、树立群众法治意识、强化宗教活动管理、严格执行“四步法”、落实责任消除存量、就近入学控制增量、科学精准安置学生等有效措施，将失辍学儿童进行挂包任务分解，每一名失辍学学生均由一名县级领导、乡镇领导、县级挂包干部、县教体局干部和学校校园长挂包联系，全县控辍保学领导小组23家成员单位、102家挂包单位、11个乡镇职责明确，共同发力，为抓好控辍保学工作提供了强大的工作合力和制度保障。针对脱贫攻坚重点苗族地区，积极争取州级资金320.59万元新增3个教学点，方便适龄儿童就近就便入学。省州县政协委员捐资共计29万余元主要用于控辍保学劝返学生；争取协调招商基金捐资6万元为脱贫攻坚重点地区新增学校购置了大型滑梯、玩具柜、小型木马等设施设备。我们将持续推进苗族地区学前教育工作，加强法治宣传和执行力度，深入推进民族团结教育活动，以办人民满意的教育为目标，推动全县教育事业的科学发展。
5.第58号“关于进一步规范交通标示标线设置的提案”。加快推进6000万元的智慧交通、智慧城市的项目建设，进一步完善了湿地公园、北片区和城区交通设施及红绿灯、标志标线标牌、电子抓拍系统的交通基层设施建设，在县城北片区新增建设了临时红绿灯六盏，规范了狮山大道、民中路罗婺彝寨路段、罗婺路、明惠路、中心街、复兴街等路段的标线，实施交通标线划线43349.8米。
6.第81号“关于建设武定县综合建材机电市场的提案”。目前，按照《武定县城市总体规划（2016—2025）》中，在武昆高速公路联络线收费站旁已预留了一定规模的建材市场用地，下步工作中我们将加大招商引资力度，力争项目尽快启动。
7.第74号“关于帮助完善永兆中村村间道路硬化解决最后一公里的提案”。开展脱贫攻坚工作以来，安排扶贫资金29.07万元，建设高桥镇花桥村委会永兆中村村组道路和村间道路，其中2019年安排5.6万元建设村间道路220米，路面全部实现了硬化，极大改善了人居环境。
8.第85号“关于重新规划建设县城牲畜交易市场的提案”。目前，县城周边暂无大牲畜交易市场规划，今后我们将在县城周边，交通便捷地段选择合适的位置，规划建设大牲畜交易市场，方便群众进行大牲畜交易。
9.第98号“关于再次规划大坪子工业园区工业废渣堆放场地的提案”。目前，大坪子工业园区工业废渣堆放场地拟选址在武星钛业和马豆沟民族文化斗牛园之间的位置，县城东南绿色产业片区基层建设工作计划于4月启动建设，先期启动大坪子工业组团路网修复提升改造工程，园区管委会正加紧招商与企业协商筹建事宜。
10.第110号“关于加大对虚假诉讼、恶意诉讼打击力度的提案”。针对虚假诉讼屡屡出现的情况，由县委政法委牵头，县法院、县检察院、县公安、县司法等部门采取多项举措，合力打击虚假诉讼、恶意诉讼。2016年以来，针对虚假诉讼、恶意诉讼抬头的趋势，立、审、执、监联动，全面梳理排查。对存在虚假诉讼、恶意诉讼迹象的案件严把证据关、事实关，驳回诉讼请求14件；对当事人起诉后即自愿调解的3件案件决定再审；1件案件在审理阶段当即查实虚假诉讼情况，对3名涉案当事人作出司法处罚；对17件涉嫌虚假诉讼案件移送公安机关立案侦查后取得重大进展。2019年，检察机关对3件虚假诉讼案件向法院提起公诉，虚假诉讼高发频发态势得到有效遏制。今后将进一步加强诉讼诚信建设，持续推进防范打击虚假诉讼、恶意诉讼。
11.第126号“关于加快推进北片区元武路段施工进度，设立必要的交通标志设施的提案”。元武路提升改造项目起于环城路交叉口，止于禄武路，建设标准为城市主干道，全长4294米，规划道路红线宽度为50米，投资估算15157万元。截至目前，完成60%箱涵工程、70%软基处理、34%土方开挖、35%管廊、15%雨水管道，累计完成投资约2157万元。下步工作中，将进一步加快推进融资工作，争取在2020年6月底前组织项目复工。
12.第130号“关于落实县乡农业工作人员有毒有害保健津贴和提高畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴的提案”。十七届县人民政府第58次常务会议和十四届县委第101次常委会会议审定同意从2019年12月1日起执行武定县农业有毒有害保健津贴和林业有毒有害岗位津贴，2020年起纳入县级财政预算，根据在岗人员情况据实给予保障。
13.“关于建设县城建筑废渣收纳厂的提案”。一是县人民政府将建筑渣土消纳特许经营权授予县城投公司，在狮山镇乌龙村委会麦良田龙洞箐建设建筑消纳厂一座，总处理能力为40万方，目前消纳厂运转正常。二是到2020年底前，完成矣波村委会赵家庄建筑垃圾固定消纳场选址和规划，形成覆盖全县的消纳网络。三是积极上报《武定县建筑垃圾资源化综合处理利用项目》，建设5万吨年处理量的建筑垃圾综合处理制砖厂1座；投入建筑垃圾收集、转运车辆20台，工程投资概算约需5079万元。目前已进入新增中央预算投资项目储备库。
14.第166号“关于提高武定县教学质量的提案”。2019年，围绕“高上线、多本科、突重点、出尖子”的目标，2019年高考稳中有进，600分段人数首次突破十人大关，达到13人，位居全州十县市第3名。一本人数88人，位居全州十县市第4名；二本人数708人，位居全州十县市第4名；专科人数978人，位居全州十县市第4名；全县高考综合性考核成绩居全州第3名。全县有1705人参加中考，九年级巩固率99.1%，中考总分平均分427.7分。
三、主要做法 （一）严格责任落实，确保办理工作制度化。县人民政府把政协委员提案办理工作列入重要议事日程，实行主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门领导负责制。2019年4月19日,县委办、人大办、政府办、政协办联合召开了代表建议和政协委员提案交办会，将提案分解到37个县级部门、3个乡镇办理，各承办单位也都及时召开了专题会议，定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办理时限。
（二）完善办理程序，确保办理工作规范化。县人民政府加强办理工作制度建设，明确了交办、转办、催办、答复、跟踪落实等重要环节工作要求，统一了答复件的格式，把好答复意见的政策关、内容关、格式关、文字关。在办理提案过程中，注重抓好关键环节，加强调研、沟通联络，规范办理答复。办前，积极与委员取得联系，加强沟通，了解提案提出的原由。办中，向委员及时通报办理工作进展情况及困难问题，听取政协委员对解决问题的良策，切实做到具备条件解决的提案及早落实，条件不具备的提案想方设法创造条件加以解决，确实无法办理的提案实事求是讲明原因。办后，当面征求委员意见，完善办理结果，进一步提升提案办理针对性，赢得了广大委员的理解支持。 （三）强化督查督办，确保办理工作实效化。为进一步提高办理提案的质量，县人民政府把提高委员满意率和问题落实率作为根本落脚点，切实加大督促检查和协调指导力度，通过电话督办、重点检查、现场督查等形式，加强协调、督查和指导，提高办理实效。加强与各承办单位的联系，掌握办理进展情况，及时协调解决各承办单位提出的问题，催促办理迟缓的单位加快办理进度，确保按时限、按要求完成办理任务。同时，县人民政府把提案办理工作纳入全县综合绩效考核，并把解决好民生、民意放在各项工作的首位，切实做到件件有回音，事事有着落。 三、存在问题和不足 虽然政协武定县第九届委员会第三次会议委员提案办理工作做到了领导重视、制度健全、责任明确、程序规范，办理质量明显提高，但仍然存在一些困难和问题。一是认识不到位。有的单位领导没有及时传达和落实县人民政府提案交办工作会议精神，没有抓紧研究办理工作，对提案办理工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，机制不健全，措施办法不多，主动办理意识不强，未按规定的时限办结。二是配合不到位。对需要多个承办单位共同办理的提案，主办单位牵头作用发挥不到位，协办单位配合不密切，影响落实率。三是沟通不到位。少数部门与委员沟通不够，所提提案超出本级部门权限范围，办理难度较大。 四、下步工作 县人民政府将努力克服困难，多措并举、克难攻坚，不断提高提案办理水平。一是提高政治站位，把提案办理当作一种职责，一种义务，尽职尽责办，尽心尽力抓，使每件提案真正落到实处。二是加强与委员的思想交流、工作交流、信息交流和感情交流，准确把握提案提出的真实意图、需要达到的目的，切实增强解决问题的针对性和可操作性。三是深入调查研究，切实找准问题关键所在，同时深入分析存在这些问题的深层次原因，用调查研究成果指导提案办理工作。四是注重办理实效，拓宽办理思路，创新办理方法，切实做到凡是有条件解决的，集中精力迅速解决，对于正在解决或因反映问题较为复杂、涉及面较广而列入计划逐步解决的，规定落实时限，稳步推进，早日解决。
各位委员，基于县情实际，委员们提出的部分问题因为条件限制只解决了一部分，有的问题需要争取上级的政策支持才能解决，在此恳请大家谅解，也恳请大家主动支持、参与到提案的落实工作中。县人民政府将自觉接受县政协及全体委员的民主监督，把提案落实作为政府工作的着力点，在认真总结以往办理经验的基础上，不断深化认识，强化领导，采取有力措施，加强督查督办，切实推进提案办理工作，努力提高提案办理质量和水平。
滇公网安备 53232902532338号
