2020年上半年,全县统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署,上下齐心努力、积极作为,强化各项稳就业、稳经济发展措施,全县四上企业法人单位从业人数小幅下降,工资总额呈稳步提升态势。
一、上半年劳动工资运行情况
(一)从业人员小幅下降。1-6月,全县四上单位从业人员期末人数(预计,下同)7315人,比上年同期减少426人,同比下降5.5%。涉及的12个行业呈五增六减一平态势。其中,制造业1485人,同比增加140人,增长10.4%;电力、热力、燃气及水生产和供应业24人,同比增加3人,增长14.3%;房地产业872人,同比增加65人,增长8.1%;卫生和社会工作374人,同比增加27人,增长8.4%;教育40人,同期无相同行业;建筑业2847人,同比减少177人,同比下降5.9%;租赁和商务服务业367人,同比减少46人,下降11.1%;批发和零售业402人,同比减少87人,下降17.8%;住宿和餐饮业319人,同比减少99人,下降23.7%;交通运输、仓储和邮政业93人,同比减少39人,下降29.5%;采矿业497人,同比减少253人,下降33.7%;居民服务、修理和其他服务业22人,与同期持平。
(二)工资总额稳步增长。全县四上单位工资总额(预计,下同)191553万元,同比增长2.3%。涉及的12个行业工资总额呈七增五减态势。其中,增长最快的行业是房地产业工资总额3121.6万元,同比增长22.0%;降幅最大的是交通运输、仓储和邮政业工资总额222.3万元,同比下降34.0%。
2020年1-6月四上单位从业人员工资总额(万元)
行业名称
2020年
2019年
增减±
房地产业
31216
25577
22
租赁和商务服务业
5684
5040
12.8
制造业
33075
29701
11.4
卫生和社会工作
3729
3481
7.1
建筑业
79495
75465
5.3
电力、热力、燃气及水生产和供应业
1507
1442
4.5
教育
1658
0
100
居民服务、修理和其他服务业
216
240
-10
批发和零售业
8207
9568
-14.2
采矿业
19404
25620
-24.3
住宿和餐饮业
5139
7675
-33
交通运输、仓储和邮政业
2223
3368
-34
(三)平均工资小幅提升。单位从业人员年平均工资(预计,下同)27105元,同比增长7.4%。其中,租赁和商务服务业15446元,同比增长27.8%;采矿业41110元,同比增长19.2%;批发和零售业20518元,同比增长7.4%;建筑业28730元,同比增长6.6%;制造业23017元,同比增长5.9%;房地产业39514元,同比增长4.1%;教育41450元,属本期新增行业;电力、热力、燃气及水生产和供应业68500元,同比下降0.2%;卫生和社会工作10746元,同比下降1.2%;交通运输、仓储和邮政业23903元,同比下降7.0%;住宿和餐饮业16631元,同比下降9.2%;居民服务、修理和其他服务业9818元,同比下降10.0%。
二、存在的主要问题
(一)企业吸纳就业人员能力弱。从制造业、建筑业等劳动密集型行业企业来看,企业法人单位都不同程度增加,但由于部分企业规模不大,吸呐的就业人员不多,特别是建筑业,企业数增加了1家,但从业人员减少177人,下降5.9个百分点。
(二)行业间工资差距大。分行业看,高于全部单位从业人员平均工资的行业有5个,其中平均工资最高的行业是电力、热力、燃气及水生产和供应业68500元,比全部四上单位从业人员平均工资高出41395元,平均工资最低的行业是居民服务、修理和其他服务业9818元,比全部四上单位从业人员平均工资低17287元,平均工资最高的行业与最低行业相差58682元。
(三)就业形势严峻。随着城镇化率提高,返乡务工人员增加,大中专毕业生、农村剩余劳动力转移等就业压力较大,而本地民营企业规模小,抗风险能力弱,经营效益低,就业岗位相对不足和就业结构性矛盾仍然突出。受前期疫情影响,很多企业不能全负荷生产,造成就业岗位相对减少,很多行业平均工资降幅较大,特别是居民服务、修理和其他服务业平均工资9818元,下降了10个百分点。同时,失业人员的技能与新增岗位的要求不相适应,存在无技能人才富余、有技能人才短缺的现象,影响和制约了劳动力就业。
(四)劳动力供求矛盾突出。一方面有一定专业特长、技能的劳动力供不应求;另一方面部分人员由于技能单一,素质低,就业难度较大,存在“有人无岗上,有岗无人上”的现象。
三、对策建议
(一)调整产业结构转型。认真贯彻落实国家和省、州相关产业扶持政策,积极帮助企业转型升级,促进企业发展,提高重点企业用工需求。同时,积极发挥全县第三产业优势,加快文化旅游发展,提高服务业特别是现代服务业和新兴产业的就业比重。
(二)强化政策措施,促进从业人员工资合理增长。一是积极落实国家收入分配政策,针对不同行业、企业的情况,通过建立劳资平等协商制度形成正常的工资增长机制,促进从业人员工资合理增长。二是完善社会保障制度体系,确保最低工资实际水平,并随经济增长逐步提高,保护低收入和弱势群体的利益。三是认真执行最低工资标准,加大劳动保障监督监察力度,营造良好的就业环境,确保劳动者工资按时足额发放。
(三)拓宽劳动力就业渠道。加大招商引资力度,加快在建项目建设投产的速度,提高企业经济效益,增加就业岗位。加大对“四上”企业的培植力度,使成长型较好的企业扩大规模,争取早日成为规模企业,不断形成新的增长点,提供更多的就业岗位。
(四)提升劳动者综合素质。加大对不同就业群体的培训力度,全面提升劳动者的技能,整合社会培训机构的资源,满足企业对各级各类技能人才的需要。
(五)适当提高低收入行业工资水平,缩小行业收入差距。加强对部分低收入行业清查摸底,分析原因,监督企业严格执行最低工资规定,保障中低收入职工的合法权益,最大限度地缩小贫富悬殊,缓解行业收入不公造成的矛盾。