徐正刚委员：
你在政协第九届委员会第五次会议提出的《关于发动全民参与、深入推进爱国卫生运动7个专项行动提案》第29号已交我局办理，现答复如下：
一、工作情况
2020年，我县以推进爱国卫生“7个专项行动”与国家卫生县城创建达标工作为重点，成立以书记、县长任双组长的工作领导小组。先后制发了《武定县创建国家卫生县城实施方案》《武定县城市精细化管理实施方案》《武定县推进爱国卫生“7个专项行动”实施方案》《武定县志愿服务方案》《武定县持续推进城区街道管理“街长制”实施方案》《武定县爱国卫生运动村庄清洁实施方案》等文件，广泛发动社会各方面力量全面参与爱国卫生运动，通过健康文明生活方式全参与，有力有序推进全县爱国卫生“7个专项行动”落实落细取得实效。
1.“网格化”管理无死角。对县城区、城郊结合部实行划片包干责任机制，实现城区全覆盖、零遗漏网格化管理；对挂包联系乡镇、村（社区）、街道、河（湖）、重点企业实行县级领导和部门网格化管理机制，实现责任细分无盲区。
2.“街长制”亮牌明职责。持续推进完善县城区范围内“街长制”管理模式，统一标准在各“街长制”成员单位包保路段制作竖立“街长制”公示牌，方便社会各界参与监督。在“街长制”责任区建立“门前五包”责任岗，实行责任制度入户上墙公示。
3.垃圾“三兑”进城区。自2020年8月起，在县城区开展垃圾兑物、兑出整洁行动，鼓励市民主动捡拾影响街面环境卫生的烟头、塑料袋、纸等垃圾攒积分兑换生活用品，引导市民参与环境综合整治，逐步改变“百人扫万人丢”的城市环境卫生陋习；开展劝导兑物、兑出文明行动，通过组建文明劝导队伍，每天对城区、校园周边等重要交通节点的环境卫生、乱丢、乱倒、乱泼等不文明行为开展文明劝导行动，积攒积分兑物；开展曝光兑物、兑出自觉行动，鼓励引导市民提供城市管理问题相关线索，由县城管局核实后兑换积分。截至目前，“三兑”进城区活动共计兑换积分8051.5分，兑换物品价值8051.5元。
4.“流动红旗”美环境。自2020年8月起，由县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室牵头，在县级所有单位和11个乡镇开展每月一次检查评比，开展流动红旗评选表彰活动，此做法12月19日被云南日报《彝乡楚雄》爱国卫生“7个专项行动”专版作为特色小亮点刊登。
5.“一车一街”特色宣传入人心。使用一辆流动宣传车，通过音视频播放方式，每天不少于6小时，在县城区流动开展爱国卫生知识宣传；以狮山大道广场至县体育馆街道为主，制作宣传灯箱29个，固定宣传展板23块，宣传标语44条，设置户外大屏、公交车等各类LED屏（块）1875块；粘贴标语横幅、宣传画4.9万张，印制倡议书、宣传折页、知识问答各75.23万份，发放宣传材料32.9万份。集中开展爱国卫生、健康文明新风尚宣传，多形式拓展宣传阵地，营造良好氛围，广泛发动众参与。
6.志愿服务“众参与”。一是组建21支专业志愿服务队，依托“城乡吹哨、单位报到”机制，高效运转已建成的志愿服务平台。截至目前，党员、干部、志愿者、群众共计12.28万余人次进村（社区）开展志愿服务活动836场次，志愿者注册达3.93万人，服务时长达10.22万小时。二是自5月份起，每周三上午，定期组织狮山镇和县级各部门、社会志愿者等到街道、社区开展以创建国家卫生县城、爱国卫生“7个专项行动”、健康文明生活新风尚等为重点的“双报道双服务双报告”志愿服务活动。
二、存在问题
（一）宣传发动不到位，思想认识不足。宣传流于形式，开展不够深入，覆盖面不全，对持续推进爱国卫生工作认识不足。部分党政机关、企事业单位、公共场所、客运站等人员密集场所宣传标语较少，没有充分发挥电子显示屏、微信公众号等媒体平台的宣传引领作用；全民参与的氛围还不够浓厚，健康文明生活“8条新风尚”倡导力度不够，未完全成为人民群众自觉的健康行为，健康文明生活方式、生活习惯还没有完全养成，工作成效不明显。
（二）制度执行不到位，执法监管不严。各行业均制定相关制度标准，执法监管部门查处力度不足，督查不到位，查出问题整改落实督促跟进不及时。食品经营单位划行规市不达标，经营者证照不齐全，未做到明码标价，从业人员无健康证等问题突出；医疗机构医废暂存间设置不规范，垃圾清运不及时，医废处置不规范，记录不全等问题未解决。
（三）责任落实不到位，部门间协同作用不明显。《武定县创建国家爱卫生县城责任分解表》已明确各单位职责划分，但部分单位未落实本部门职责。牵头单位与协办单位间沟通协作不到位，对突出问题解决不及时，工作推进缓慢。
三、下步实施意见
1.充分利用宣传栏、宣传海报、横幅标语、电子显示屏等广泛开展爱国卫生“7个专项行动”、武定健康文明生活方式八条新风尚、“七步洗手法”、国家卫生县城创建、健康武定行动等的宣传氛围营造。定期查看宣传氛围是否浓厚、宣传内容是否有损坏，如有损坏，及时向经营单位或部门反馈更新。督查过程中，采取提问式或问卷调查式了解群众对爱卫创卫知识的熟悉程度，有奖问答等方式提高群众参与积极性。
2.深入开展志愿者服务活动，教育引导群众养成良好的卫生习惯，维护环境卫生，倡导健康文明生活方式。加强健康文明生活新风尚引导、交通安全宣传引导、珍爱生命文明出行、环境卫生整治、引导流动摊贩规范活动等的宣传引导志愿服务活动，杜绝形式主义，将志愿活动做深做细，弘扬志愿服务精神，真正做到共同参与，全民共享服务成果，整体提升全民素质，共创卫生文明健康和谐的新武定。
3.统筹好长效机制建设与成效巩固工作。通过定人、定岗、定责，将督查工作融入日常，建立“行业督查、内部巡查、群众监督”为一体的督查机制，定期开展督查巡查，确保已整改的问题不反弹，已建立的制度长期坚持执行。继续创新实现“众参与”的办法措施，积极营造广泛参与氛围，用新招实招吸引群众主动参与、自愿参与、积极参与。如建立红黑板制度。建立“众参与”红黑板制度，对划分的责任区域涉及的各类场所开展督查，通过文明引导员、卫生监督员开展“随手拍”等方式，形成约束有力的社会监督机制。对于群众乱停乱放车辆、行人的不文明行为等采用巡查曝光、互相监督提醒、微信公众号发布、新闻媒体等方式结合，宣传引导曝光相结合，逐步引导群众养成良好的习惯，提升健康文明整体素质。
感谢你对我县卫生工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见建议，我们一定认真吸收，积极落实，不断提高我们的工作水平。
武定县卫生健康局
2021年9月4日
滇公网安备 53232902532338号
