县委依法治县办：

近年来，县政务服务局深入贯彻习近平法治思想，积极发挥政务服务在推动政府职能转变的驱动和支撑作用，主动服务全县经济社会发展大局，严格对标对表党中央、国务院关于法治政府建设的重要决策部署和省州县委、县政府工作安排，全面推进法治政府建设。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在州政务服务局的正确指导下，武定县政务服务工作扎实稳固推进，捷报频传：被县委命名为“清廉机关”；党风廉政建设责任制考核、“大比拼”综合绩效考核、县管领导班子考核均为2年“优秀”、1年“良好”；作风革命效能革命考核排县级部门“第一”；平安建设、重点地区深化治理被评为“先进集体”；党组抓基层党建工作的综合评价反馈综合评价为“好”的等次；行政执法案卷评查评定为“优秀”案卷；被州委、州政府优化营商环境促进市场主体倍增工作评为“先进集体”；法治建设成效考核评价等次为“优秀”等次；被武定县委、县政府表彰为推进爱国卫生运动工作“先进集体”；被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部公布为“节约型机关”；被中共楚雄州委命名2023年度楚雄州“模范机关创建示范单位”；稳增长季度“擂台赛”共获得5面红旗。

一、工作开展情况

（一）法治思想广泛宣贯，法治保障坚强有力。一是将法治教育作为“第一议题”学习的重要内容。制定印发《关于贯彻落实“第一议题”学习制度的实施细则》，重点学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，着力提升广大党员干部政治理论水平。始终把学习宪法和法律法规，增强依法行政的法治观念放在首位。开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育，坚持对宪法和部门业务法规的常态化学习。二是多形式开展法治宣传教育。深入落实“八五”普法规划，认真落实年度学法普法工作责任，线上积极组织全体干部参加普法考试，线下结合“国家宪法日”宣传、宪法宣传周等专项活动，通过LED显示屏、服务大厅电视播放法律法规相关知识、向办事群众发放宣传资料等，积极营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围。三是积极发挥法律顾问的作用，开展了2次法律知识宣传讲座，在执行行政审批、制定合同等方面涉及的法律问题，均随时随地以电话联系、邮件来往等方式及时向法律顾问咨询。

（二）依法行政主动作为，行政权力公开透明。一是坚持“一把手”亲自抓、条块结合共同抓、严格督查强力抓，坚决履行好推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度工作计划，做到与业务同部署、同检查、同考核，定期研究、部署、指导、推进全局法治政府建设工作，真正把法治政府建设的任务落实、责任压实、效果抓实。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事及时开展政务公开，广泛接受群众监督。二是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，认真落实《武定县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署，深入学习贯彻《云南省优化营商环境条例》，发挥法治引领和保障作用坚持依法行政、依法办事，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面推进依法行政和法治政府建设工作，以法治优化营商环境、破解改革发展难题，加快推进建设，大力提升法治政府建设水平，推进治理体系和治理能力现代化。三是规范权责清单管理。组织清理公布全县行政权力事项，依照权责一致原则，明确与之相对应的主要责任事项，做好权力和责任的衔接统一，通过清单定下来、晒出来，有效推动政府行使权力和全面准确履行职责在阳光下运作，防止隐形权力、滥用权力，切实维护权责清单的公信度和权威性。四是把政务服务建设作为深化“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，加大简政放权力度，全面实行行政许可事项清单管理，编制公布《武定县行政许可事项清单（2023年版）》；推进政务服务规范化标准化便利化建设，为政务服务全程依法行政、依法办事提供有力保障。五是抓实“三服务”工作。巩固拓展党史学习教育成果，常态化常效化开展“我为群众办实事”实践活动、“双报到双服务双报告”和“四万三进”活动，紧紧围绕“愿不愿、会不会、好不好”三个问题，办实事、解难题，聚人心、促发展。六是加强“互联网+监管”平台运用。依托全省政务服务平台，日常监管行为信息做到“应上尽上”，系统对接“应联尽联”，监管行为数据即时上报，实施更加精准有效的监管。全县27个部门目录清单共认领1001项，认领率100%，检查实施清单完成率100%。

（三）持续简政放权，不断提升服务便民化。全面推进行政审批制度改革，持续减材料、减时限、减证明，企业群众办事平均提速率达70%，实现行政许可事项办理时限压缩50%，办事提供材料减少60%。有序推进“证照分离”改革，实现“一枚印章管审批，一张网络管服务”。2023年1-12月，全县政务（便民）服务中心（站）及村民小组代办点累计受理行政审批、商事服务及公共服务事项共614619件，办结件614619件，办结率100%，日均办结1683件。办理事项与去年同期相比增加167574件，上升37.48%。

（四）推动“互联网+政务服务”，不断提升服务便利化。围绕深化“放管服”改革优化政务服务环境，重点开展好一件事一次办改革，全县乡镇明责、赋权、扩能工作，规范编制《武定县乡镇权责清单》，乡镇权责清单涉及250项行政职权事项，其中：行政许可类8项，行政处罚类163项，行政检查类10项，行政强制类6项，行政确认类3项，行政裁决类3项，行政给付类10项，其他行政职权类47项；开展“一把手”走流程104次，中层领导干部走流程220次，发现问题109个，解决问题107个；对照《云南省行政许可事项清单（2023年版）》要求，全面梳理准确认领县级实施的行政许可事项240项，编制《武定县行政许可事项清单（2023年版）》。全面承接指派政务服务事项1342项，政务服务事项办事指南准确率达100%，网上可办率达100%，全程网办率98.7%，事项办理业务系统关联精准率100%。权力清单关联准确率100%，政务服务事项承诺办结时限压缩比例达75%以上。

（五）强化中介超市运行管理，不断优化投资服务。2023年1-12月，通过“网上竞价+随机抽取、随机抽取、团队比选、自主选择”的方式，全县投资审批中介超市共发布公告98个，较去年同期相比增加了18个，同比增长22.5 %；选取结束98个，较去年同期相比增加了19个，同比增长24.05%；签约项目97个，较去年同期增加了16个，同比增长19.75 %；履约结束99个，较去年同期相比增加了62个，同比增长177.14 %；项目成交额1625.34万元，节约资金274.49万元，资金综合节约率29.71%，节约资金增加38.39万元、同比增长16.26 %。平均提速率53.21%，综合提速率68.71%，按时履约率100%。

（六）强化公共资源交易管理，不断提升交易规范化。县公共资源交易按照“服务发展、规范运行、公平交易、优质服务”的工作思路，以保障公平交易为突破口，突出制度建设、规范运作、优质服务，在节约成本、增加收益、维护交易市场公平正义及优化营商环境等方面成效明显。2023年1-12月，武定县共组织工程建设招投标、政府采购、医疗设备和器械采购、土地、矿业权、产权、罚没物资交易等项目110个，实现交易额129252.03万元，其中工程建设招投标及政府采购106930.55万元，通过招标采购节约资金5087.65万元；土地、矿业权、产权、罚没物资交易22321.48万元，增加收益金97.55万元。

二、存在问题和困难

我局虽然在深化“放管服”改革优化营商方面取得了一些成效，但是与新时代发展要求相比，与企业群众的期待相比，与先进地区做法相比，仍存在一些差距与短板。尤其是在法治观念、法治思维、依法行政、依法办事有待提升，用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题能力不足。

三、2024年工作计划

（一）持续强化转作风提效能。一是认真学习习近平法治思想，全面落实法治政府建设实施纲要，把法治政府建设贯穿政务服务工作全过程，不断加强法治教育，创新普法方式，增强依法依规意识，推动全局机关干部学法用法。扎实推进作风革命效能革命。抓实思想建设，以思想的破冰推动作风的转变。二是抓好“服务型机关”建设。以“清廉机关”创建为引领，建设人民满意的服务型机关。坚持依法阳光行政的原则，服务优先、效率优先，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大胆创新，努力开拓，完善行政审批的具体措施，不断提高审批效率和质量。

（二）持续强化改革促发展。一是巩固提升“一颗印章管审批”改革。进一步拓展基层整合审批服务执法力量改革，争取乡镇纳入改革范畴。二是深入推进审批监管协同。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，进一步健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享。

（三）持续强化服务提质量。一是推进政务服务标准化规范化便利化。依托全省政务服务管理平台，实现政务服务事项在全县“无差别受理、同标准办理”。二是规范政务服务场所设立。制定各级政务（便民）服务中心进驻事项负面清单，推动政务服务事项集中办理，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。三是规范政务服务场所功能布局。合理划分政务服务中心功能区域，实现“一窗受理、综合服务”。四是规范窗口服务行为。全面清理“明进暗不进”，充分授权，实现综合授权事项当场办理，简单事项即时办结。

（四）持续强化平台整合促规范。一是深化平台整合共享。严格执行全省统一的电子交易规则，持续推进远程不见面开标，确保工程建设项目在线开标率100%。二是加强协同监管。分级厘清部门监管职责，形成监管权力和责任清单。畅通投诉渠道，受理率达100%。三是加强制度建设。将线下办理事项尽可能纳入电子化交易平台线上办理，建立“超时长隔夜评审”机制，缩短评审时间，保障评审质量。四是加强规范管理。持续开展进场交易项目常态化巡检和专项治理，深入开展一项目一见证一考评。五是加强“应进必进”专项整治。严格落实“应进必进”要求，严禁场外交易。

（五）持续强化“互联网+政务服务”提实效。一是加强全省政务服务平台管理，不断提升“网办率”；二是加强“一部手机办事通”APP推广运用，实现更多政务服务事项“掌上办”；三是加强“互联网+监管”，提升监管水平；四是加强“好差评”管理，以群众办事评价促进服务水平提升。

武定县政务服务管理局

2024年1月20日