解读《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）》

近日，武定县人民政府印发《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）》（武政规〔2024〕1号），为方便各部门更好地理解《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）》，现就有关内容解读如下：

一、起草背景

为认真总结2023年项目代建制实施中好的做法和经验，形成制度性文件，县国投公司、县欣武产投公司认真总结经验，广泛开展调研，充分征求县级部门和乡镇意见，草拟了《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）（征求意见稿）》；县发展改革局牵头按照“既符合完善上级要求，结合武定实际”的原则，对《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）（征求意见稿）》进行了修改完善，多次召集县级部门专题研究讨论，并再次征求县级部门与乡镇意见，报县政府法律顾问室、县司法局进行合法性审查，充分采纳各方意见并进一步修改完善，经县人民政府常务会、县委常委会会议审议，形成了《武定县政府投资项目代建管理办法（试行）》（以下简称《管理办法（试行）》）。

二、主要内容

《管理办法（试行）》共六章二十一条，分别从项目代建组织实施、职责分工、项目管理与资金拨付、监督管理等方面作规定。

（一）总则。主要对相关法律依据，代建项目定义、范围、组织实施单位等内容进行了明确。

1.政府投资项目是指县人民政府使用政府资金（含债券、融资）直接投资或用作项目资本金的固定资产投资项目，包括社会公益服务、公共基础设施、社会管理等公共领域的新建、扩建、改建以及技术改造等项目。

2.代建制是指政府投资项目通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位，受项目主管部门或项目实际使用单位委托，签订代建合同，对项目实施准备工作、投资、工期、质量、安全生产、文明施工、竣（交）工验收、结（决）算和交付使用等进行专业化管理并承担相应责任的制度。

3.代建单位是指受使用单位委托，负责对项目组织实施进行管理，并履行相关代建职责的单位。

4.教育、科技、文化、卫生、体育、民政及社会福利、保障性住房等社会事业项目；法院、检察院、公安、监狱、戒毒所等政法设施项目；机关和事业单位的办公、业务、技术用房及其配套设施用房项目；交通、水利等其他非经营性政府投资项目原则上依照本办法推行代建制。

（二）组织实施。明确了项目代建的程序、审计、竣工验收移交等内容。

（三）职责分工。一是明确项目委托代建合同内容；二是明确项目使用单位的工作职责；三是明确代建单位的工作职责；四是明确项目所在地乡镇党委、政府及所属部门的职责。

（四）项目管理与资金拨付。明确了项目资金拨付要求及计取标准。

（五）监督管理。对项目监督管理和相关法律责任进行了明确。

（六）附则。明确了本办法的执行时间。本办法自2024年5月15日起施行。

原文：武定县人民政府印发武定县政府投资项目代建管理办法（试行）的通知