对武定县十八届人大四次会议第61号建议的答复

张建军代表：

你提出关于加强对乡镇和村委会报账员培训的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

你提出的随着村集体经济的发展壮大，对村集体经济的管理也越加强，报账程序也越严格，加之在脱贫攻坚成果巩固期内支出的资金和名目也较多。各乡镇和村委会各报账员的业务水平参差不齐，给报账带来一定的困难，不能及时清楚报账。建议县农业农村局进一步落实、落细报账制度；全面对各乡镇农业农村中心报账员和各村委会报账员进行培训，这些建议、意见提得很好、很实在。

为加强村组集体“三资”的监督管理，县农业农村局一直致力于规范和完善农村集体资金、资产、资源管理的制度建设和不断提高一线“三资”管理者的业务素质工作。一是规范和完善农村集体资金、资产、资源管理的制度建设。2005年，武定县人民政府出台了《关于进一步做好“村（组）账乡管”工作的通知》（武政通〔2005〕5号）。在坚持集体资金所有权、使用权、审批权、收益权和处置权不变的前提下，把村委会、村民小组的集体财务、集体资金经过清查核实、双方签订委托代理协议后，移交到乡（镇）会计代理服务中心，统一开设集体资金统管银行账户，分村（组）记账核算，实施集体资金、资产提级到乡（镇）来监督管理。2021年，县农业农村局又根据经济形势发展的需要，制定下发了《武定县村级财务管理制度实施细则（试行）的通知》（武农字〔2021〕21号），更加充实细化我县村级财务会计委托代理制度、乡、村（组）报账员岗位职责、票据管理制度、现金收支管理制度、定期报账结账制度、村级民主管理制度、村级非生产性支出报账管理制度、村级财务开支审批制度、村级集体财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳管理制度、村级债权债务管理制度、集体资产、资源台账管理制度、会计档案管理制度、村级财务审计制度等系列“三资”管理制度，促使全县“三资”管理工作有制度可依，管理工作程序明确。二是不断提高一线“三资”管理者的业务素质。一直以来，县农业农村局高度重视集体“三资”管理者的业务素质提升工作，按照分级负责培训的原则，每年11月份都集中各乡镇农业农村服务中心主任、“三资”管理业务人员进行农村集体“三资”管理制度与政策规定培训，并当面解答各乡镇在“三资”管理实际工作中遇到的问题。2023年，县农业农村局筹集了4万元经费下达给各乡镇农业农村服务中心，用于开展村组报账员的业务培训工作。为便于乡（镇）、村（组）报账员和村（组）干部全面学习和掌握农村集体“三资”管理的相关政策、制度，县农业农村局还专门印制下发了《农村集体“三资”监管材料汇编》《村集体经济组织会计处理实务》等业务书籍材料，督促“三资”管理业务人员随时随地加强学习，不断提升自身“三资”管理业务工作能力。

下一步，我们将加强与乡镇人民政府的沟通对接，保障农业农村服务中心财会岗位人员和村级报账员相对稳定，加强对村（组）报账员的轮训工作，适时督促村组报账员主动学习“三资”管理业务知识。

感谢你对农业农村及农村集体“三资”管理工作的关心和支持，同时也希望你一如既往地关注和支持农业农村工作。

武定县农业农村局

2024年8月7日

联系人及电话： 张加友 0878-8838004