中共武定县委、县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，武定县发展和改革局以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府为目标，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为全面建设社会主义现代化武定营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，压实工作责任。我局始终坚持把法治建设工作纳入重要议事日程，健全完善了各项工作机制。及时调整充实由党组书记、局长担任组长、分管领导担任副组长，其余班子成员和股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室开展法治建设工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、各个股室全力抓，齐抓共管的工作格局。年初，及时围绕县委、县政府的中心工作，对法治政府建设工作进行了安排部署，根据武定县2024年依法治县工作要点，结合实际，认真制定我局依法治县工作要点，落实相应的法治建设工作经费，以保证和促进法治政府建设工作规范、有序开展。
（二）强化法制教育，提升法治素养。始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务，严格执行党组理论学习中心组和机关工作人员学法制度，充分利用门户网站、学习强国、云岭先锋、干部在线学习等平台和载体，通过集中学习、以会代教等多种形式，围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心，突出学习《楚雄州发展改革系统领导干部应知应会法律法规个性清单》《武定县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等与行政职能密切相关的专业法律法规规章，重点学习贯彻新颁布的法律法规，不断提高法制学习培训的效果。全年组织开展党组理论学习中心组学习9次，参加上级发展改革委组织的法律知识讲座2次，组织参加万名党员进党校培训班培训20人次。
（三）严格依法行政，提升文明执法水平。一是深入推进提升行政执法质量三年行动。严格落实文明执法工作指引，深入贯彻落实《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,加强行政执法队伍建设，积极组织执法人员参加2024年全省发展改革系统行政复议行政执法人员全员培训、2024年全州行政执法公共法律知识培训班暨法律明白人培训等行政执法技能培训，不断提高行政执法能力水平。强化执法人员管理，目前，我局持有行政执法证的工作人员19名，2024年组织参加行政执法证网上考试4人。规范行政裁量权基准，目前权力清单事项精简为52项。推行行政执法包容审慎监管，认真贯彻落实“减免责清单”制度，健全行政执法自由裁量权基准制度，加强对能源、粮食、信用体系建设等重点领域的执法，提高行政执法质量。二是贯彻实施新修订的行政复议法。积极宣传贯彻新修订的行政复议法，将新修订的行政复议法作为党组理论学习中心组学习重要内容组织开展学习1次，组织干部职工开展集中专题学习1次，组织参加发展改革系统行政复议工作人员培训1次，不断提高干部职工正确理解和适用新修订的行政复议法的能力水平，强化依法行政意识。正确履行行政复议职能职责，今年我局没有行政复议案件，有2件价格认证复核案件。
（四）强化服务功能，着力推动经济社会高质量发展。一是严格执行市场准入负面清单，持续激发市场活力。联合县财政局、县民政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局对照典型案例认真排查贯彻落实建设全国统一大市场工作情况，主动对各类市场主体反馈的问题线索开展核实；围绕招商引资现行政策，梳理上报全县建设全国统一大市场有关专题工作前期政策梳理及工作成效情况，及时上报全县持续推进全州共享单车领域妨碍全国统一大市场建设自检自查工作情况；常态化组织有关行业开展妨碍全国统一大市场建设和违背市场准入负面清单的线索的核实、自查、破除和整改等工作。二是深化投资审批制度改革和工程项目审批改革。积极参与深化投资审批制度改革和工程建设项目审批改革工作。在现行法律法规、规范标准框架下，依托投资项目在线审批监管平台，优化审批服务流程，重要项目审批和服务的权力能力，推动投资项目“最多跑一次”改革。目前所有投资项目均通过云南省投资项目在线审批监管平台并关联云南省网上政务服务平台进行集中审批。县级各相关项目审批单位都在县政务服务中心设有办事窗口，负责投资项目审批的咨询、接件、赋码、审核、审批或转报上级部门审批。发改局窗口负责所有审批事项的接件、赋码，然后分发到相关主管部门进行审批。社会公众和项目业主通过投资项目在线审批监管平台，所有项目的各种审批情况、进程等都能够在线监测、查询，基本实现了部门间的横向联通及省州县的纵向贯通。2024年以来，共审批备案项目446个，其中审批制项目36个，备案制项目410个，群众好评率100%。三是严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业平等享受各项支持政策。严格落实《中华人民共和国外商投资法》等相关政策法规，按照《鼓励外商投资产业目录》做好投资项目备案、核准等工作，鼓励引导外商更多投资高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业。四是加快推进社会信用体系建设。建立常态化信息归集机制，1-12月，我县共归集信用信息数据266.76万条，归集“双公示”信息6308条，修复在“信用中国”公示的企业行政处罚信息27条，公布严重失信惩戒7期，共为全县各单位提供监察官、事业单位和公务员录用考察人选社会信用记录查询6批140人次。在全县辖区内广泛开展“信易贷”“信用+综合监管”“信易+旅游”“信易批”等，不断增加“信易+”系列应用场景。加快推进暧心行动“查改治”，督促各乡镇和部门深入自检自查，限期整改，实现暖心行动长效化，着力解决一批营商环境“赌点”、“难点”问题。五是全面规范行政审批中介服务行为。结合职能职责，深入学习贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省招标投标条例》等相关法律法规及州级相关要求，进一步规范行政审批，全面做好项目招投标方式核准工作，全年共审批项目36个。六是加强行政规范性文件管理。对所有发文进行了公平竞争审查和规范性文件清理，经审查，2024年我局没有出台规范性文件。七是持续优化营商环境。按照州营商办每月的指标通报情况，盯紧问题指标、抓指标提升，按照周跟踪、月通报、季督查的方式。截至目前，共发出8期预警通报。针对预警指标，要求指标主责部门及时查找问题落实整改。统筹开展服务企业“县级局长坐诊接诉”4次，18家企业参与，协调解决企业在投资、生产、经营等方面反映的政策咨询、服务需求等方面问题22个。抓好营商环境投诉平台投诉件交办督办。今年以来投诉平台共收到投诉件18件，销号18件，销号率100%。
二、存在的不足
2024年，县发展和改革局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要是部分干部职工对法治政府建设的认识不够全面，法治观念普及不够深入；依法行政能力和水平有待进一步提高；法治宣传教育力度不足；法治人才队伍建设滞后等。对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治宣传教育。组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，定期开展法治专题讲座，邀请法律专家解读与发展改革工作相关的法律法规，提升工作人员法治意识和法律素养，确保在工作中能够依法依规行事。
（二）完善依法决策机制。进一步规范重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。对于涉及“三重一大”事项、政策制定等事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策制度，提高决策的科学性、民主性和合法性，降低决策风险。
（三）全面推进严格规范公正文明执法。依规依程序开展粮食购销及能源电力等领域行政执法工作，规范行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核流程，完善执法配套机制建设。
（四）持续优化法治化营商环境。持续优化法治化营商环境，会同市场监督管理局开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。持续推进招投标、信用建设等事项优化提升。
（五）持续推行新型监管机制，推动政府依法管理。一是完善随机抽查检查主体名录库和行政执法人员名录库“两库”。二是持续开展“双随机、一公开”抽查。
（六）加强规范性文件管理。按工作要求继续做好我局现行有效行政规范性文件清理工作和新制定文件的合法性审查，并向社会公开发布，确保规范性文件的质量和效力。
武定县发展和改革局
2024年1月9日
滇公网安备 53232902532338号
