县人民政府:
2024年,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕建设更高水平的法治武定,扎实推进我局法治政府建设,各项工作取得了新进展、新成效。
一、毫不动摇坚持党的领导,提升法治政府建设水平
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想纳入2024年全局重点工作计划、局党组理论学习中心组学习计划,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。全年组织开展党组理论学习中心组学习9期、“三会一课”29次(支委会13次、党课5次、支部党员大会11次),主题党日22次。
(二)认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,紧盯督办落实,定期听取行政执法监督、合法性审查、行政复议与应诉、公共法律服务等方面工作开展情况,有力推动我局法治政府建设各项工作走深走实。
(三)加强法治政府建设统筹谋划。带头贯彻落实《武定县法治政府建设实施规划(2021-2025年)》,及时将法治政府年度报告在政府门户网站公示。以依法治县办名义制发《中共武定县委全面依法治县委会2024年工作要点》。健全完善考核评价机制,围绕推动党的二十大关于全面依法治国重大部署和法治建设“一规划两纲要”落实,充分发挥考核“指挥棒”作用。强化述法评议工作,把乡镇党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,积极开展专题述法和现场述法。
二、着力提升依法行政水平,全面深化法治政府建设
(一)严格合法性审核工作。围绕“审查范围、审查方式、审查资源、审查效率”等精准发力,提升合法性审查质效。完成招商引资框架协议合法性评估26件、其他政府常务会重大议题合法性审核276件、征求合法性意见项目34件,合计336件。
(二)加强行政执法主体监管。对不具备行政执法主体资格的单位予以清理、注销,先后审核确认公示行政执法主体资格64家,确保行政执法机关依法履职。
(三)加强行政执法资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度,持续推进严格规范公正文明执法。组织全县231人参加考试行政执法考试,通过219人,通过率94.8%。乡镇公务人员292人,事业人员461人,持证人数563人,持证人数占比74.8%。
(四)扎实开展行政执法案卷评查。组织开展行政执法案卷评查2次,对120卷行政执法案卷进行评查;组织参加全州行政执法案卷评查2次56件,组织参加全省案卷评查1次7件,提出评查意见并督促完成整改。
(五)加强行政复议与应诉工作。学习宣传新修订《中华人民共和国行政复议法》,严格执行《行政复议体制改革方案》,做好行政复议应诉工作,设立行政复议便民服务点11个。深化行政复议体制改革,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。共收到行政复议申请30件,己办结25件,未结5件。受理20件(其中,终止14件,维持1件),不予受理2件,受理前调解8件。加强和改进行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。全县今年新收共计20件行政应诉案件,办结19件,无败诉案件,未办结1件;上年结转2件,均败诉。
(六)深化行政执法体制改革。督促11个乡镇执法队完成场所、人员配备,指导制定行政强制、行政检查、行政处罚工作流程,统一行政执法文书,促进乡镇执法规范化。指导乡镇办理行政执法案件,2024年乡镇共办结83件行政处罚案件,组织乡镇执法案卷评查共计50件。
(七)优化法治化营商环境。立足企业所需所盼,组织法律律师集中开展“五个一行动”,切实帮助企业办实事、解难题,开展多场“送法入企”活动,通过宣讲法律法规、进行“法治体检”、提供专业的法律分析意见等措施,助企解决法律难题。
三、大力推进法律服务体系建设,增强群众法治获得感
(一)优化公共法律服务。加快建设现代公共法律服务体系。进一步完善11个乡镇法律援助工作站,在133个村(社区)设立了法律援助工作联络点,形成了法律援助工作“一中心多点服务”法律援助网络,依托现有的云南省智慧法援平台、云南省公法云平台、云南省公证业务办理平台、云南省律师管理系统、互联网+各平台、云南省政务服务平台、云南省信用信息一体化平台等线上平台及办公系统,打通部门之间、行业之间壁垒,提高工作效率,方便群众享受便捷高效的法律服务。2024年受理法律援助案件358件(其中民事49件,刑事309件),受理法律帮助案件130件,受理认罪认罚案件172件。办理司法鉴定141件,办理公证300件。
(二)切实加强矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展普法强基补短板专项行动。完善统一规范的县、乡(镇)、村(社区)三级人民调解组织网络体系,全县共开展矛盾纠纷排查279次,共受理纠纷1565件,调解1565件,调解成功1503件,成功率96%,其中:婚姻家庭纠纷192件,邻里纠纷212件,山林土地纠纷81件,宅基地纠纷55件,损害赔偿纠纷84件,合同纠纷68件,其他纠纷811件,涉及金额1426.35万元。
四、存在的问题
一是依法行政意识还需提升,运用法治思维和法治方式推动司法行政系统法治建设的意识和能力还需进一步加强。二是行政执法监督质效还需提升,信息化、智能化应用水平还不足。
五、2025年推进法治政府建设工作举措
(一)全力落实法治政府建设责任。贯彻落实武定县法治政府建设工作相关要求,细化分解工作任务,压实法治政府建设主体责任。
(二)持续做好合法性审查工作。提升合法性审查专业度,加强行政规范性文件监督管理,加大行政诉讼案件实质性纠纷化解力度,增强行政诉讼应诉能力。
(三)深化行政执法规范化建设。纵深推进行政执法“三项制度”,严格落实行政执法人员资格管理制度,推动各单位应用云南省“区块链+行政执法监督和执法”平台开展执法。严格落实国办发《关于严格规范涉企行政检查的意见》国办发〔2024〕54号文件,规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担。
(四)加强行政复议和应诉工作。严格按照行政复议法的规定办理行政复议案件,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用。认真组织办理行政应诉事项,指导和督促行政机关办理好行政应诉案件,抓好“府院联动”机制落实,力争无败诉案件。
(五)持续优化公共法律服务。加强民营企业“法治体检”,组织开展“送法进企业”活动,帮助企业防范化解风险,优化法治营商环境。推广法律援助在线申请渠道,开展法援惠民生活动。强化对全县范围内的执业律师的常态化监督检查,采取以会带训、开展警示教育等形式,不断加强律师队伍职业道德建设。
武定县司法局
2025年1月21日