2024年，在武定县委、县人民政府的正确领导下，在县司法局业务的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实法治政府建设各项任务，努力提升民族宗教事务治理法治化水平，为维护民族团结、宗教和谐、社会稳定作出积极贡献，现将本年度我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，夯实法治根基。今年5月，武定县民族宗教事务局与县委统战部合并后，重新调整了法治建设工作领导小组，由常务副部长任组长，县民族宗教事务局局长为副组长，相关股室负责人和 11 乡镇宗教专干为成员的法治建设工作领导小组。将法治建设纳入年度重点工作计划，与民族宗教核心业务同研究、同部署、同落实、同检查。定期召开专题会议，研究法治政府建设工作中的新问题、新挑战，部署阶段性任务，确保法治政府建设工作有序推进。制定领导干部学法制度，学习内容为《中华人民共和国宪法》《统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《云南省宗教活动场所管理办法》《中华人民共和国安全生产法》《消防法》等法律法规，进一步提升民族宗教事务治理能力法治化水平。
（二）依法履行职能，规范行政行为。履行第一责任人职责，切实推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，带头学习法律法规，严格依法决策、依法行政，发挥示范引领作用。一是依法依规开展党外人士政治安排与实职安排，严格审查考察流程，保证推选程序合法合规。完善与党外人士沟通协商机制，主动公开政策解读、活动信息，自觉接受社会监督。处理涉统战领域的信访与诉求1件,均依法依规答复处理，化解矛盾于基层。二是深入贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神、民族宗教法规政策，严格宗教活动场所审批与监管。依照法定程序，对宗教教职人员、宗教活动场所设立、变更、注销等事项进行严格审核把关，确保相关手续完备、合法合规。加强宗教团体、宗教活动场所和教职人员日常活动监督检查，常态化开展安全生产、消防安全、财务管理、制度建设、宗教活动规范等方面的监督检查。全年共组织开展宗教活动场所检查21场次;发现并督促整改消防安全2处，截止 10月30日，2处均已整改到位并销号清零。规范宗教教职人员管理,清理教职人员基本信息，建立健全宗教教职人员档案信息记录、宗教任职经历、教育培训等信息。严格按照相关规定，对宗教教职人员的认定、备案等环节进行规范操作，组织宗教教职人员参加法治教育培训，提升其依法开展宗教活动的意识和能力。一年来，共组织培训7场次，累计参训人数250余人次。加强对少数民族事务依法管理，依法保障少数民族合法权益，在处理涉及少数民族的经济、文化、社会、教育等事务方面，严格遵循相关法律法规和政策要求，积极协调解决少数民族群众在生产生活中遇到的困难和问题，共处理涉及少数民族事务2件，通过认真协调，促进了各民族和谐相处。
（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。一是结合“民族团结进步宣传月”“宗教政策法规学习宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传民族宗教政策法规和相关法律法规。同时推进法治文化建设，利用民族宗教工作阵地，如：狮山正续禅寺民族团结进步教育基地、武定清心堂等，开展法治文化宣传活动，营造浓厚法治文化氛围。在宗教活动场所设置法治宣传栏、张贴法治标语，引导宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识。二是强化民族宗教政策法规培训。针对全县党政部门领导干部、宗教界人士、宗教教职人员、信众群众等不同群体，在县委党校举办“五支队伍”培训。通过邀请专家授课、案例分析、互动交流等形式深入解读《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》《云南省宗教活动场所管理办法》等相关法律法规及宗教政策基本方针，提升领导干部、教职人员和信教群众宗教政策及法律法规。全年共举办五支队伍培训1场次，培训人员达 250余人次。三是丰富宣传形式，充分利用“国家安全日”、“宗教政策法规学习宣传月”、“119 消防安全宣传”“12.4宪法宣传周”、“志愿者”服务等重要节点，通过线上线下的方式开展宣传教育活动。一年来，共组织开展政策法规宣传活动8场次，借助微信公众号、微信工作群等平台发布宗教政策法规解读等内容。线下深入全县宗教活动场所、少数民族聚居村开展“坚持我国宗教中国化方向”研讨班16场次、发放《宗教事务条例》等宣传资料 1000余份，广泛普及民族宗教政策和法治知识，践行社会主义核心价值观，积极引导我国宗教与社会主义社会相适应，提高信教群众的法律意识和法制观念。
（四）推进依法行政，完善行政决策和执法程序。一是规范行政决策程序。建立健全重大行政决策合法性审查制度，在涉及民族宗教领域重大事项决策前，必须经过合法性审查，确保决策符合法律法规要求。二是充分听取宗教界人士、少数民族代表等群体和人士的意见和建议，提高决策科学性和民主性。三是完善行政执法程序，制定行政执法流程图，明确行政执法各个环节的具体操作规范。在行政执法过程中，严格按照法定程序进行调查取证、作出处罚决定等操作，保障当事人合法权益。强化行政执法人员培训，提高其执法水平和法律素养，确保行政执法行为合法、规范、公正、透明。全年共开展本单位行政执法人员培训1批次，培训人员10人；组织参加省、州行政执法人员理论和业务培训3批次，累计参训人数30余人。
（五）加强法治监督，确保权力规范运行。一是内部监督。建立健全民族宗教内部监督机制，加强对领导干部、干部职工在履行职责过程中是否遵守法律法规、是否规范行使权力等情况的监督检查。定期开展廉政风险排查,针对可能出现的权力滥用违法违规等问题，制定防范措施，确保机关内部风清气正。二是外部监督。主动接受社会各界监督，公开举报电话、设置来信来访信箱等投诉渠道，及时处理群众反映的民族宗教领域相关问题。积极配合上级部门、人大、政协对民族宗教工作监督检查，认真落实相关意见和建议，不断完善工作向好发展。三是全面推行行政执法“三项制度”建设，在行政执法过程中，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过政府网站等平台，及时公开行政执法信息；建立重大执法决定法制审核工作机制，确保重大执法决定合法合规。2024年，我局共开展行政执法检查65场次，均严格按照“三项制度”要求执行，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。
二、取得的成效
（一）法治意识显著提高。通过广泛开展法治宣传教育活动，党政机关、宗教界人士、教职人员和信教群众对宗教政策法律法规的熟知程度明显提高，依法办事的意识和能力不断增强，宗教事务管理和参与相关活动能够自觉遵守法律法规。
（二）宗教事务管理更加规范有序。依法履行职能举措的实施，使宗教活动场所审批、宗教教职人员管理、少数民族事务处理等各项管理工作更加规范，减少了管理中随意性和盲目性，有效提升了管理效率和质量。
（三）权力运行得到有效监督。通过加强内部监督和外部监督，局机关权力运行更加规范，有效防范了权力滥用、违法违规等情况发生，确保了民族宗教工作廉洁性和公正性
二、存在的不足
（一）行政执法能力有待提升。执法人员执法经验相对欠缺，对一些复杂的宗教场所管理、宗教活动监管、行政处罚等问题，在法律适用和执法程序把握上存在不足。同时，执法队伍中具备系统法律专业知识与民族宗教业务知识的复合型人才较少，影响了执法工作的质量和效率。
（二）法治宣传针对性不够强。在法治宣传教育过程中，多依赖于传统的宣传方式，对不同群体的需求把握不够精准，导致部分群众对民族宗教政策法规的理解和认识不够深。同时部分偏远地区，特别是信教群众、教职人员宣传覆盖面还存在盲区和死角。
（三）相关法律法规有待修订完善。民族宗教具有特殊性和复杂性，相关适用法规随意性较大，现行的法律法规在某些细节上可能无法完全适应当今宗教工作需要，导致在处理一些问题时，有时出现法律依据不够明确的情况，函待进一步完善相关立法或出台细化的解释性文件。
三、今后工作打算
（一）强化法治主体责任。强化责任落实，切实履行好抓法治建设第一责任人的职责，将法治政府建设与民族宗教工作同谋划、同部署、同落实，推动法治政府建设更好发展。
（二）创新法治宣传教育方式。一是充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，制作生动有趣、通俗易懂的民族宗教法律法规宣传内容，案例讲解视频等，扩大宣传覆盖面。二是深入民族聚居区、宗教活动场所开展精准化宣传，根据不同群体需求，举办专题讲座、法律咨询等活动，提高群众法治意识。
（三）加强行政执法队伍建设。定期组织执法人员参加民族宗教法律法规和执法业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提升执法人员执法能力。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，引进法律专业人才，充实执法队伍，优化队伍结构。
（四）健全部门协同联动机制。建立健全与公安、市场监管等部门的常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，研究解决民族宗教领域重点难点问题。制定部门间协同执法工作规范和流程，明确职责分工，加强信息共享与协作配合，形成齐抓共管的良好局面。
（五）推进法治建设信息化进程。加大对信息化建设的投入，开发建设民族宗教事务管理信息系统。利用信息化手段，实现对宗教场所登记管理、宗教活动备案、信教群众信息等数据的实时更新和动态监管。借助大数据分析技术，对民族宗教领域潜在风险进行预警分析，为科学决策提供依据，提升法治政府建设的智能化水平。
滇公网安备 53232902532338号
