为深入落实楚雄州基层“强治理”三年攻坚行动和武定县“1+10”目标任务，高桥镇坚持以党建为引领，将乡镇党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”协同履职作为抓基层、强治理、保平安、促发展的核心抓手。通过机制再造、力量重塑、权责重构，创新推行“13675”基层“强治理”工作法，破除以往干部各自为战、力量分散发力的治理短板，推动“三支队伍”由“物理叠加”转向“化学反应”，以队伍深度融合带动基层治理提质增效。
建强“一个中枢”，实现治理闭环运转
高桥镇坚持“党委书记抓总、派出所所长抓稳、村党组织书记抓底”的三级统领格局，依托党建引领全镇综治中心做实治理中枢，把“三支队伍”责任贯穿治理全过程。制定36条协同履职正负面清单，精准界定镇、警、村三方权责边界，把模糊性工作变为清单化、可量化、可追责的实操任务，从制度层面杜绝推诿扯皮、履职空转。依托“三支队伍”联动优势，优化构建“1+17+N”全域网格矩阵，由党委书记统筹调度、派出所警力下沉包片、各村书记守牢属地，实现全镇风险隐患、群众诉求、矛盾问题一个平台归集、三支队伍研判、统一闭环处置，真正实现群众诉求“只进一扇门”、治理力量“只下一盘棋”。
夯实“三大联动”，凝聚共治强大合力
高桥镇将组织联动、信息联动、警网联动全部依托“三支队伍”来落地，打造治理最稳固支撑。
组织联动强协同。严格落实派出所所长兼任副镇长，社区民警进班子，全程参与全镇“三重一大”事项决策，实现警务治理深度嵌入乡镇中心工作。全覆盖推行“乡镇班子+三农骨干+公安民警”的“3+1”结对帮带，全面提升村级书记治理能力，实现镇村警三支队伍思想同心、工作同向、行动同步。
信息联动破壁垒。固化“周碰头、月研判、季复盘”会商机制，对治安风险、信访隐患、矛盾苗头联合分析、联合调度，形成“镇统筹、警支撑、村兜底”的信息互通链条，解决以往信息闭塞、处置滞后、多头上报问题。
警网联动沉一线。由派出所统筹警力布局，布局4个中心警务室覆盖17个村级警务阵地与综治中心合成办公，组建17支社区警务团队，社区民警捆绑综治专干常态化驻村包片，与村书记、网格员捆绑履职，实现“警格+网格”深度融合、三支力量全线下沉。
健全“六维闭环”，提升矛盾治理质效
依托“三支队伍”各司其职、协同作战优势，高桥镇围绕“发现—分流—调处—包保—赋能—销号”六大维度，落实“发现—上报—处置—回访”处理机制，做到问题分级流转、矛盾分层化解、风险分类管控。针对一般性问题，由村党组织书记牵头就地调解；针对疑难矛盾，由镇党政力量统筹、派出所介入稳控、村级全程跟进，实行镇村警联合调处；针对重大风险隐患，党委书记亲自包案、挂牌攻坚。常态化落实“周二调解日”“三排三色三调”工作机制，成功攻坚化解海子村委会长达26年宅基地历史积案，快速联动邻县乡镇化解跨地州婚姻家庭纠纷，实现复杂矛盾彻底清零。2026年以来，累计调处矛盾纠纷157件，全镇矛盾纠纷调解率稳定在98%以上，真正实现小事不出村、大事不出镇、风险不上交。
抓实“七字抓手”，打通治理末梢壁垒
围绕“巡、劝、调、帮、守、治、育”七字工作法，高桥镇推动“三支队伍”全员下沉一线、全覆盖履职。乡镇班子带头巡片督导、化解难题；派出所警力常态化巡逻劝导、治乱控险、法治宣传；村党组织书记带队入户走访、民情收集、帮扶服务、基层教育。“三支队伍”分工协作、互补联动，把治理工作从办公室搬到田间地头、农户院落，全方位打通基层治理末梢堵点。持续开展入户“敲门行动”，民警双语普法、村组干部入户解忧，累计走访群众500余户，收集意见建议100条，解决民生实事48件，有效拉近党群干群关系，民族地区治理温度持续提升。
紧盯“五项硬任务”创建示范标杆，筑牢平安稳定底线
高桥镇坚持把信访攻坚、矛盾纠纷化解、未成年人犯罪预防、宗教领域整治、“三个不放松”清单五项硬任务作为检验“三支队伍”协同治理成效的“主战场”，构建党委书记统筹部署、派出所所长专业攻坚、村党组织书记属地兜底的三级攻坚体系，实行任务清单化、责任包干化、推进节点化、成效考评化，以“三支队伍”联动合力破解5大基层治理顽疾。镇党委统筹整体攻坚部署，派出所聚焦治安管控、法治治理、风险稳控精准发力，各村党组织全面落实属地排查、源头治理、日常监管责任，通过三级联动、捆绑作战、从严督导、严格考核，推动各项硬任务落地见效。
通过“三支队伍”常态化联动攻坚，全镇初信初访镇内化解率达90%以上，持续保持零到省进京访；刑事、治安警情同比分别下降50%、46.2%，实现道路交通事故零亡人，坚决守住民转刑、刑转命案件“零发生”底线；网格事件按期处置率稳定在90%以上，群众诉求平均响应时间压缩至30分钟以内；扎实推进交通安全综合治理，完成电动车规范建档2600余辆、非标电动车保险赋码管理2000余辆。全镇基层治理精细化、规范化、现代化水平持续提升，平安建设、法治建设、基层治理成效全面凸显。下一步，高桥镇将持续以“三支队伍”深度融合为主线，优化“13675”强治理工作体系，不断完善联动机制、压实治理责任、补齐治理短板，持续放大队伍聚合治理效能，全力打造党建引领强治理、队伍联动提质效、平安护航促发展的基层治理高桥样板。
供稿：李 娅、杨朝银
一审：王 馨
二审：冯 银
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