近年来，发窝乡坚持党建引领基层治理，以综治中心规范化建设、实体化运行为牵引，探索形成“12345”工作法，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、闭环处置，全乡社会大局持续平稳有序，群众安全感、满意度稳步提升。
建强“一个阵地”，夯实治理底座
发窝乡投入4.8万元对乡综治中心进行提升改造，整合派出所、司法所、平安法治办等力量集中办公，实行“中心吹哨、部门报到”，统一受理、分类交办、跟踪督办，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。完善首接负责、分流交办、限时办结、跟踪回访等机制，推动力量进驻、职责明晰、流程闭环、运行高效，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”
健全“两项机制”，提升调度效能
一是健全会商研判机制。坚持每周召开分析会，由乡党委书记牵头，组织相关站所对矛盾诉求分类汇总、评估风险、明确责任；每月召开党委会研判会，每季度召开调度会，确保方向清、重点明。二是健全村长助理制度。全乡配备55名村长助理，每个村委会每月至少召开2次村组村民会议，村长助理每月不少于1天深入村组一线排查矛盾隐患、宣讲政策法规，推动中心工作落地落实。
用好“三张清单”，精准防控风险
围绕“不放心的人、不放心的事、不放心的地方”，建立动态管理台账。管好“不放心的人”，目前在册108人，涵盖严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放安置帮教人员、“三失一偏”人员等，落实月更新、季研判，重点人员动态稳控率达100%。管好“不放心的事”，目前在册16件，主要为山林土地、婚姻家庭、邻里关系、经济债务等农村高频矛盾领域，实行台账管理、动态更新，落实高、中、低三档风险等级评定和分级包保。管好“不放心的地方”，目前在册24个，涉及地质灾害点、在建项目、烟花爆竹店等安全隐患，累计开展安全隐患排查4次、校园及周边联合检查3次，责令整改隐患8处，成功调处学生纠纷2起。
建强“四支队伍”，凝聚解纷合力
建强乡党政干部队伍，对高、中风险矛盾由乡党政班子成员牵头包保；建强政法干部队伍，整合派出所、司法所、法庭、平安法治办等力量，依托“中心吹哨、部门报到”机制联合调处复杂疑难积案；建强村委会干部和网格员队伍，将12个行政村划分为12个村级网格、124个标准网格，配备128名网格长、399名网格员，依托“云综治”系统实时上报，对低风险矛盾包保稳控；建强银龄调解员队伍，2026年5月成立银发调解工作室，从12个村委会各选聘1名退休村干部、老党员或经验丰富的老同志担任银龄调解员，发挥威望高、群众信得过、熟悉村情民意的优势，为多元解纷注入新力量。
深化“五个专项行动”，提升治理质效
实施树婚育新风行动，每季度集中宣传，劝导早婚风险农户27户，表彰示范家庭5户；推行“汉语+彝语”双语普法，结合街天、桃花节、“六月六”开展普法宣传活动5场次、覆盖4000人次。实施治违法行车行动，每周道路执法，每村每月交通劝导不少于30车次，累计巡查530余次、查处违法行为1000余起，非标电动三轮车实行一车一档闭环管理。实施纠家居陋习行动，每月1日全民整治，推行红黑榜，评出红榜先进10个、黑榜滞后10个，栽植苗木2000余株，评选“最美庭院”“最美家庭”20余户。实施调矛盾纠纷行动，以12个村委会、124个网格为单元，优化399个微网格，实行三级风险分级管控，设立银发调解工作室，调解成功率达96.29%，守住零命案底线。实施办民生实事行动，推行“群众点单、组织派单、党员接单”，村级每年至少办结3件实事，乡班子成员领办26项、党组织落地61个，带动168户220余人就近务工，发放工资超120万元。
下一步，发窝乡将持续深化“12345”工作法，以综治中心实体化运行为抓手，抓早抓小抓源头，从严从细从实管，线上线下全覆盖，全力维护辖区社会大局和谐稳定，为建设更高水平的平安发窝、法治发窝贡献力量。
供稿：发窝乡平安法治办 沈理讲
滇公网安备 53232902532338号
