武定县中药材种植产业发展工作情况

2019年，武定县认真贯彻落实省委、省政府发展重点产业、打造世界一流“三张牌”和州委、州政府实施“1133”战略，加快生物医药产业发展的决策部署，紧紧围绕年度中药材种植产业发展目标，牢固树立新发展理念，加强领导，强化统筹，压实责任，细化，合力攻坚，持续有力推进中药材种植产业发展，全县中药材种植产业发展势头良好，成效明显。

一、目标任务完成情况

2019年10月20日止，全县建立1000亩以上连片中药材种植示范基地4个，500亩以上连片中药材种植示范基地4个，100亩以上连片中药材种植示范基地16个，建立滇重楼、滇黄精、续断、丹参附子、藿香等优质种苗繁育基地8个，带动全县推广种植滇重楼、滇黄精、续断、附子、黄草乌、丹参等地方特色中药材116001亩（含保有面积），完成州下达计划任务的101.7%，实现产值9.13亿元，上缴税金1507.56万元。

二、加快中药材种植产业发展的经验与做法

（一）抓领导，强化组织保障

武定县成立了县中草药种植及深加工产业项目指挥部和生物医药产业发展推进领导小组，建立生物医药产业发展推进机制，加强对全县生物医药产业发展、重点项目建设的组织领导、综合协调、督促检查、考核奖惩及指导服务工作，形成各职能部门紧密配合、合力推进的良好局面，为稳步推进产业发展提供组织保障。

（二）抓规划，发挥引领作用

突出规划的引领和协同促进作用，科学谋划，编制了《武定县“十三五”生物医药产业发展规划》和年度专项行动方案，出台了体系完整、定位清晰、产业明确、空间合理的产业发展规划和专项行动方案，为中药材种植产业发展工作推进奠定坚实基础。

（三）抓龙头，强化辐射带动

高度重视龙头企业的培育和示范带动，先后引进了云南白药集团、云南宝田农业科技有限公司、云南康骋生物科技有限公司、云南新源和药业有限责任公司等企业，支持龙头企业开展中药材种植、加工技术研究开发。同时，按照合理布局、突出重点、稳步发展的原则，依托龙头企业的辐射和带动，走“公司+基地+大户带农户”的路子，全县中药材种植呈面积逐年扩大、技术逐步提高、产业化格局初步形成的发展态势。

（四）抓扶持，保障资金投入

结合中药材种植初期投入大、见效慢、种植要求高的实际，突出重点、加大投入，切实加强在政策制定、资金方面的投入力度。一是积极帮助企业向上争取项目资金扶持。云南宝田农业科技有限公司《600亩滇重楼规范化种植基地建设》项目经州级评审推荐，已上报省经信厅争取2019年省级中药材饮片发展专项资金扶持，申报州级绿色产业发展项目库项目项目7项，获入库项目4项。申报定制药园2个。二是鼓励企业加大投入，加快基础设施、种苗繁育基地、种植示范基地建设投入，带动农户种植，扩大种植规模，有力地推动了中药材种植产业发展和“云药之乡”建设。

（五）抓科技创新，强化合作交流

加强与中国科学院昆明植物研究所、中国药科大学等高校、科研院所的联系沟通，建立了广泛的科技合作关系，依托云南白药集团优质中药材种源繁育有限公司、云南新源和药业有限公司等中药材种植龙头企业等平台，进行了40余个中药材品种的试验示范种植，从中筛选出适应性强、栽培技术成熟、市场前景好、经济效益佳的滇重楼、黄草乌、附子、续断等中药材品种在全县示范推广。其中，重楼种子规模化育苗取得了重大突破，突破了限制重楼人工种植发展的种苗瓶颈，收集全部重楼属植物中的23个种，建成了世界上最为齐全的重楼活体种质资源库和最大的重楼种苗基地。全县获得植物新品种权3个，制定地方标准1个，企业标准8个，拥有发明专利6件，获省科学技术奖1项、州科学技术奖3项、县科学技术奖2项。与科研院所的科技合作交流得到加强，促进了科技成果的转化应用。

（六）抓培训，提高种植水平

全县共组织各类中药材种植培训24场（次），培训种植农户1104人次，进一步提高了种植户的技术水平，扩大了中药材技术推广覆盖面。同时，在推广种植过程中，狠抓技术示范和宣传引导工作，切实帮助企业和农户解决生产过程中遇到的技术难题，整体提高农户中药材种植水平。

（七）抓服务，促进产业发展

一是定期召开联席会议，加强与企业的沟通协调，倾听企业、种植户意见，及时帮助协调解决种植、推广，以及基地、厂房建设过程中遇到的困难和问题。二是做好信息互通，及时通过联席会议、内部简报等方式，让中药材种植、加工企业及时了解中药材品种的市场、种苗、技术、收购等信息资源，做好信息服务工作。三是做好推广种植，逐年扩大种植面积，有效促农增收，打造了农民增收致富和财政增收的新亮点。

（八）抓招商，增强发展活力

进一扩大对外开放力度，通过引进云南白药集团等企业，发挥企业在资金、技术、人才等方面的优势，加快中药材种植产业和“云药之乡”建设发展。云南白药集团武定药业有限公司武定白路关坡基地完成投资9000余万元，搭建了一个野生中药材引种驯化试验研究技术平台，逐步形成国内乃至世界知名的中药材研究生产基地和药用植物园，进一步树立了“云药”和“云药之乡”品牌形象。云南道地药业有限公司投资5000万元的《附子生产加工基地建设》项目落户武定工业园区，已完成项目选址和勘测定界，正开展厂房建设规划设计工作。云南楷林药王谷花海农业有限公司投资5000万元的《花山药王谷基地建设》项目流转土地1500余亩，项目所有设计规划包括施工图纸已完成，同时与澳门科技大学、南京医科大合作达成合作意向。云南博龙药业有限公司落户武定县高桥镇勒外村委会，引进印度藿香，建立种苗繁育基地60亩，带动种植504亩。

三、中药材种植产业发展存在的困难和问题

武定县中药材种植产业发展在省州有关部门的支持和县乡各有关部门的努力下取得一定成绩，中药材产业发展滞后、不强不优的问题突出，离将其打造为全县产业结构调整、促农增收的重点产业、支柱产业的要求还有差距。一是全县中药材种植规模化、规范化水平低，重点优势品种特色不突出，效益不明显；二是缺乏大企业（集团）支撑，市场开发、技术创新能力不强，信息化应用和对外合作程度低；三是园区规划建设滞后，无加工企业，产业融合发展不够，产业链还没有建立；四是缺乏大项目支撑，产业发展后劲不足、发展缓慢，可持续性不强。

四、下步工作计划

围绕省委、省政府提出的着力打造“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”三张牌和“健康楚雄”发展战略，武定县将加强领导，统筹协调，因地制宜，遵从市场发展规律，坚持“政府引导、企业主导、农民主体”的原则，树立新发展理念，持续用力推进中药材种植产业发展，力争把武定县打造成为云南特色中药材产业基地。

（一）突出组织保障和规划引领

武定县将中药材种植产业发展和“云药之乡”建设作为当前和今后一段时期的重点任务，进一步加强组织领导，强化责任担当，狠抓推动落实，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。二是进一步明确种植主要品种、种植规模、片区规划、产业扶持政策措施，划定种植、加工、交易功能定位及选点布局，切实增强产业发展后劲和可持续性，促进产业全面协同发展。

1.加大扶持力度

积极争取省、州加大中药材种植产业发展财政专项资金投入，逐步建立政府引导、企业为主体、全社会参与的产业资金投入体系，加大对中药材试验、示范、推广种植、示范基地建设、技术培训、信息交流、种苗等扶持力度。

2.精准招商引才引智

借助科技入滇、滇沪合作、科技入楚等平台，进一步优化环境、强化服务，着力引进实力强、辐射作用大、带动面广、产业链条长的生物医药产业企业，引进先进技术、管理人才和技术人才，提升产业发展能力。

3.进一步优化环境、强化服务，着力引进实力强、辐射作用大、带动面广、产业链条长的中药材精深加工企业、生物医药企业，为企业建立稳固的中药材原料基地，降低种植户发展中药材种植的市场风险。同时，积极引导现有企业加大科研力度，增强企业创新能力，努力提高中药材加工的附加值。

4.打造特色品牌

依托科研院所，加强产学研结合，加快推进科研成果运用，加快滇重楼等地方特色中药材品种产品商标注册、质量认证、品牌培育宣传、产品推介等工作，打造特色品牌，提升知名度、美誉度和市场占有率。