政府工作报告(2026年)

——2026年2月9日在武定县第十八届人民代表大会第六次会议上

县长  沈海燕

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

攻坚2025，决胜“十四五”

——在接续奋斗中迈出坚实步伐

2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。这一年我们在逆境中奋起、在低谷中反弹，通过实际行动顶住了压力、打破了困局，不仅赢得了发展主动，更为“十五五”开局打下了坚实基础。完成地区生产总值155.77亿元，增长0.3%；社会消费品零售总额55.67亿元，增长4.4%；地方一般公共预算收入5.04亿元、增长7.3%，支出25.96亿元、同口径增长7.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达50116元、18041元，分别增长3.5%、7.3%，增速均居全州第3位。

（一）乡村振兴强根基，发展基础全面夯实

我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴摆在首要位置，扛牢主体责任，着力夯实乡村发展根基。动态监测帮扶精准及时。紧盯3952户13060人监测对象，累计消除风险3245户10984人，全年新识别416户1417人，年度消除风险220户766人，教育、医疗、住房、饮水安全和各项兜底保障政策有效落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。产业支撑更加有力。投入中央、省州衔接资金3.12亿元，沪滇帮扶资金0.59亿元，招行帮扶资金0.31亿元，实施各类项目214个，281个经营主体与农户建立利益联结，实现户均增收2560元；“631”联农带农促农增收典型案例在全州推广学习，衔接资金省级重点绩效评价获全省第2名。稳岗就业成效显著。完成脱贫人口劳动力培训1.07万人次，转移就业5.56万人，打造“家门口的务工车间”40个、建成就业帮扶车间30个，开发乡村公益性岗位4470个，全县脱贫劳动力务工规模持续稳定。高质量迎接省级、国家级考核评估，交出了优异答卷，打赢了一场士气昂扬、成果丰硕的翻身仗。

（二）资源转化促升级，特色产业破局起势

紧紧扭住资源经济转型升级的“牛鼻子”，推动一二三产业融合发展、聚势赋能。农业“基本盘”根基更稳。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，新建高标准农田2.07万亩，完成粮食播种40.58万亩，产量13.03万吨，实现稳产增产；收购烤烟23.3万担，实现烟叶产值3.94亿元、税收0.87亿元。芸岭鲜生、维康集团、银禾花卉等农业龙头企业顺利入驻武定，高桥蓝莓种植加工、插甸果蔬菌分拣加工等一批项目竣工投产，高原特色现代农业产业园“一园四片区”格局初具规模。颁发林下经济经营收益权证55本，发放抵押贷款400万元；成立林下经济（林菌）产业研究院，构建政产学研用融合创新体系，建成林下经济示范基地29个，得到省委主要领导肯定。武定鸡荣获国家知识产权局地理标志产品认定、列入国家级畜禽遗传资源保护品种，武定玫瑰茄、武定菜心成功入选全国名特优新农产品名录。工业“压舱石”支撑更强。钛矿、高岭土等资源开发整合成效显著，初步形成产业链协同、聚集发展的格局。投资1.2亿元的年产100万立方米新型建筑材料陶粒生产线项目顺利投产；岭丰矿业以1.02亿元竞得高岭土探矿权，投资25亿元的高岭土全产业链开发项目前期工作有序推进；生物发酵饮品生产智造、再生资源综合利用等一批重点项目成功签约。成立全州首支重点产业投资基金，为核心产业集群的培育与壮大装上“资本引擎”。三产“新引擎”成色更足。高质量举办牡丹文化旅游季、火把节、壮鸡野生菌美食季等系列活动，全网曝光超1亿人次，武定旅游影响力持续扩大；促消费政策全面落实，武定县“三美”消费券典型经验在省级会议交流。全年共接待国内外游客391.9万人次，实现旅游花费29.5亿元；批零住餐增速分别达14.5%、6.4%、18.3%、43.6%，住宿业、餐饮业营业额增速均排名全州第1位。

（三）园区聚集搭平台，承载能力不断提升

全面提升园区综合承载力，园区经济实现质的跨越，成为产业聚集、创新驱动和区域发展的强劲引擎。基础设施更加夯实。建成禄金片区污水处理厂1座、标准化厂房10栋，完成东南片区道路修缮5.13公里，成功争取标准化厂房续发专债资金3800万元，园区基础配套硬环境得到显著提升。产业结构更加多元。14家涉钛规上工业企业实现产值8.7亿元，占园区总产值的48.9%，钛产业主导作用更加凸显；AI视觉智算算力中心等一批重点项目顺利落地，“谷娃稼”绿色食品加工分装基地等项目开工建设，“山猪火腿”等特色品牌影响力持续扩大。新增规上工业企业4户，园区多元协同、多点支撑的产业发展格局初步形成。营商服务更加优质。健全企业诉求闭环管理机制，推动“高效办成一件事”落地见效，解决企业发展难题32个、协助获得授信额度0.88亿元；着力破解土地要素制约，465.85亩土地纳入城镇开发边界范围，批而未供、闲置土地处置有效推进，为项目落地提供坚实保障。

（四）开放合作拓空间，发展格局持续优化

积极服务和融入全国统一大市场与滇中城市群，以高水平开放促进高质量发展。开放格局实现新突破。主动对接国内国际两个市场，实现武定特色蔬菜直供盒马、开市客、Olé等知名平台，武定壮鸡、彝绣等特色产品进入沪深市场。构建“线上+线下”销售网络，全年农产品消费协作销售金额达1.24亿元。创新驱动迈上新台阶。与高校、科研院所的合作进一步深化，成功引进专家团队26个86人，共建各类创新创业平台31个，科技人才培引迈入全州第一方阵。研发投入突破亿元大关，“武定乌骨鸡新品系选育”“石斛种质资源收集及新品系选育”等关键技术攻关取得重要进展，为产业升级提供了坚实的技术支撑。发展动能得到新增强。国企实体化、市场化转型取得实效，产投公司实现营业收入35854万元，上缴国有资本经营收益2324万元，缴纳税费1533万元。组建6个重点产业链招商团，推行“一链一策”和“四个一”全生命周期服务机制，落地亿元以上项目8个，实际利用外资80万美元。盈钠国际铁矿进口取得突破，完成进出口总额1819万元，同比增长439.8%。

（五）九大行动齐攻坚，县域发展提质提速

我们统筹实施九大专项行动，助力项目建设跑出加速度，城乡面貌展现新颜值，民生福祉迈上新台阶。项目建设提速增效。项目谋划与储备持续加强，争取到中央预算内、专债、超长期特别国债、新基金等各类资金2.67亿元；获批建设用地542.86亩，完成林地草地审批530.55亩，有效破解项目推进瓶颈；乡镇“两污”处理设施、上利普光伏发电、高标准农田建设等一批项目加快推进。乡村环境持续改善。聚焦人居环境等重点领域，着力补齐基础短板，深入开展“五堆十乱、残垣断壁”清理整治，行政村生活污水治理率达90%，农村生活污水治理整县推进“以奖代补”工作通过省级评估并获“优秀”等次。城市管理提标创优。投入资金1000余万元开展县城修复、绿化、市容市貌整治，罗婺彝寨等片区面貌焕然一新。完成老旧小区提升改造8个，2条“断头路”实现打通，2个“梗阻”路口实现扩宽改造；实施智慧城管扩容工程，“知百道”数字经济供应链平台服务领域不断拓展，全省城市治理暨宜居城镇建设工作现场会到武定观摩，城市治理工作获省委主要领导点赞。职业教育赋能发展。云南武定乡村振兴学院办学条件全面达标，开办省级首批试点综合高中班，首届职教高考本科上线率位居全州第1位；建成州内首个村播小院，名师工作室5个，培训乡村人才2000余人，强力助推乡村振兴。医疗改革强基惠民。县人民医院实现搬迁，县中（彝）医医院恢复运行，狮山镇卫生院整体搬迁前期工作进展顺利，公立医院错位发展格局初步形成，民营医院有序发展。县域医共体实现影像、心电等资源共享和检查检验结果互认，群众就医更加便捷、费用更低。招育并举提质增效。通过“走出去”“请进来”招商活动，新签约500万以上项目88个，签约落地率达100%，招商引资质效实现双提升。常态化落实“局长坐诊接诉”“六上”企业走访服务等工作机制，企业培育工作取得突破，新增规上企业43家，成功申报高新技术企业等优质中小企业35家。家门口务工富民增收。通过盘活资产、“招小商”建设家门口的务工车间，带动1791名群众就地就近就业，吸纳脱贫劳动力就业676人，“武定壮鸡优品工”获认定为省级劳务品牌，金沙社区获认定为省级创业村落。旅居武定引人聚气。深化“旅居云南·好在武定”主题，打造东坡白马口、己衣花果山等5个乡村旅居点，开发精品旅游路线3条，共吸引游客8万余名在自然康养、民俗体验中慢享生活。融入昆明取得突破。县域交通一体化取得实效，115辆新能源出租车实现网巡融合，武定至禄劝出租、公交同城化目标基本实现。与富民、禄劝、安宁等县市开展对接30余场次，在深圳、昆明设立驻外招商联络办，年度34项对接事项全部落实。

一年来，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、军民融合、退役军人事务、“双拥”共建等工作取得新进展，审计、统计、政务服务、机关事务、新闻出版、广电、外事、港澳台侨、搬迁安置、消防救援、史志、档案、地震、气象、电力、供销、红十字、工商联等工作取得新成效，工青妇、儿童、科技、老年人、残疾人等工作取得新成绩。

一年来，我们坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。纵深推进“清廉武定”建设十大行动，持续深化整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，全力以赴办理人大代表议案3件、建议122件、政协委员提案94件。积极支持县纪委县监委和县法院、县检察院开展工作。

回眸“十四五”，面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、州委州政府和县委的领导下，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，奋力攻坚克难，负重砥砺前行，“十四五”规划目标基本完成，经济社会高质量发展取得突破性进展。我们用五年奋斗实现了六个跨越。

过去的五年，我们实现了从巩固拓展脱贫攻坚成果到推进乡村振兴的跨越，过渡期圆满收官，乡村振兴蓝图全面铺开。自2020年实现脱贫摘帽以来，严格落实“四个不摘”要求，一以贯之、毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，实现了有劳动力家庭年人均纯收入10000元以下脱贫户动态清零，脱贫攻坚成果得到决定性巩固，牢牢守住了防返贫任务底线。抢抓政策机遇，实现“增减挂”跨省调剂收入11.65亿元。累计投入产业类衔接资金8.6亿元，实施蔬菜、花卉、畜禽养殖、冷链物流等项目284个。实现农村居民人均可支配收入年均增长6.5%。

过去的五年，我们实现了从挖掘资源禀赋到产业成型起势的跨越，“五张名片”从概念走向实体，特色产业体系初步构建。粮食产量实现“八连增”，生猪调出蝉联省级“五连奖”。滇中高原特色现代农业产业园“一园四片区”格局逐步完善，农产品加工产值与农业总产值之比达1.7:1，实现现代农业“接二连三”。产业投资占比从44%提高到69.5%，民间投资达68.9%。钛仓之乡势头强劲，长冲钛矿开发等重点项目稳步推进，资源综合利用率持续攀升，钛精矿、高钛渣产量分别达45万吨、99.4万吨。富硒之乡优势凸显，全力发展富硒蔬菜、富硒壮鸡和富硒食用菌等产业，引进企业9家，累计产值突破2亿元。壮鸡之乡势头正劲，建成省级武定鸡种质基地、壮鸡产业园，武定鸡品牌价值达4.39亿元，综合产值接近10亿元。云药之乡底蕴厚植，云药种谷武定基地挂牌成立，推广种植特色药材15.25万亩，与高校院所合作攻关，一体化产业发展链条逐步构建。酒歌之乡歌美名扬，培育非遗酒歌传承体验点4个、酒歌队伍15支、酒歌非遗传承人22名，武定酒歌已然成为最具参与性、最有感染力、最富表现力的靓丽名片，白路镇入选“云南民间文化艺术之乡”。

过去的五年，我们实现了从基础薄弱到支撑有力的跨越，水利、城建、交通等基础设施实现历史性改善。下大力气补短板、强基础，基础设施实现系统性跃升，为经济社会发展构筑了坚实支撑。水利承载持续增强。沙拉河、水城河河道治理及仁和、阿庆争水库等重点工程完工，城乡供水一体化等项目开工建设。农村自来水普及率从88.3%提高到94.48%，农田灌溉水有效利用系数从0.49提高到0.54。城乡面貌向新向美。累计投资63.8亿元实施城市更新行动，明惠路片区老旧小区改造带动城市更新试点项目列入省级示范。新建停车场4个、充电桩169桩248枪。人均公园绿地面积从9.51平方米提高到14.18平方米，常住人口城镇化率从37.8%提高到42.5%，成功创建省级园林县城。城市生活污水集中处理率从93.55%提高到100%，城市生活垃圾无害化处理率、乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率均达100%。交通网络织密成网。“五横四纵”骨干路网和干支线互联互通格局基本形成，永武高速公路联络线成为县城南大门地标。白环公路、长己线老木坝至发窝段三级公路等项目建成通车，自然村通达率提高至97%，县乡村公路列养率实现100%全覆盖，被评为省级“四好农村路”示范县。

过去的五年，我们实现了从保障基本到普惠共享的跨越，教育、医疗、社保等民生事业大幅进步。坚持以人民为中心，教育、医疗、社保等重点领域从“保基本、兜底线”迈向“高品质、广覆盖”，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。教育质量迈上新台阶。投入项目经费3.05亿元，实施各类教育项目832个，新建近城小学城南校区、西和移民幼儿园。学前三年毛入园率从87.07%提高到91.14%，初中毕业生前300名留武就读比例从48%提高到75.33%，高考特控线、本科上线完成率分别提高到256%、118.42%。云南武定乡村振兴学院挂牌成立，被列为云南省第一批“3+4”中本贯通试点院校，累计荣获国际级奖项2项、国家级奖项17项、省级奖项30余项、州级奖项70余项。健康服务达到新高度。临床服务“五大中心”通过省级验收，县人民医院、县妇幼保健院通过“二级甲等”医院复审。建成紧密型县域医共体，县级公立医院医疗服务性收入占比从36.58%提高到41.57%，三四级手术占比从16.74%提高到37.62%，县域就诊率提高到91.95%。成功创建全国基层中医药工作先进单位县，国家卫生县通过省级评估，健康县城建设受到省委、省政府通报表扬。民生保障提至新水平。老年护理院项目顺利完工，城乡低保、特困供养等补助标准稳步提高，困境儿童、残疾人等特殊群体分类保障制度不断完善，养老服务设施和床位数量显著增长，养老工作位列全州前列，金沙社区入选全国示范性老年友好型社区。医保社保扩面增效成效明显，基本医疗、基本养老保险参保率分别提高到97%、92%以上。

过去的五年，我们实现了从被动应对到系统防范的跨越，遗留问题逐项破解，风险底线全面守牢。我们以动真碰硬的决心攻坚克难，推动风险防控工作迈向标本兼治的新阶段。遗留问题化解有力。狮山大道、逸景华都等历史遗留问题得到有效解决，600余套君润城“烂尾楼”处置工作被省住建厅作为成功案例推介，棚改复兴街片区推进工作取得实效。城区失地农民群体养老保险、西和移民搬迁安置点生产用地、南街社区安置地等问题得到妥善处置。债务风险防控到位。成功申报云南省2023年隐性债务化解试点县，共偿还债务本息56.05亿元，清理拖欠中小企业账款12.22亿元，债务风险平稳缓释。兜牢“三保”底线，基本民生保障有力。绿色底蕴不断厚植。菜园河“木果甸村”断面脱劣达标，被列为省级污染防治攻坚典型案例；集中式饮用水水源地和国、省控断面水质持续保持稳定，连续2年县域生态环境质量监测与评价“一般变好”；历史遗留矿山生态修复任务顺利完成。安全底线全面守牢。安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理，扫黑除恶和命案防控纵深推进，生产安全事故起数、刑事发案数和命案数持续下降，连续3年群众安全感满意度位居全省前列。有效应对“8·22”重大自然灾害，举全县之力打赢防汛减灾攻坚战。

过去的五年，我们实现了从探索实践到模式成型的跨越，治理经验系统提炼，典型经验实绩昭然。我们始终把创新作为根本动力，以创新驱动实践，在实践中成功探索出一系列可复制推广的经验做法，树立了区域发展新典范。林权改革入选国家林业改革发展典型案例。企业违法倾倒废弃物生态环境损害赔偿案入选全国典型参考案例。武定县农村乱占耕地建非住宅类房屋专项整治试点工作经验在全省交流。全省应急广播体系建设、基层消防力量建设、农村客货邮融合发展等一批现场会在武定召开，工作经验在全省推广。

各位代表，回顾这五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省州党委、政府和县委的正确领导，在于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、工商联、各人民团体和社会各界人士，向省州驻武单位和部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心、支持、参与全县建设发展的朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意！

知不足而奋进，望远山而笃行。我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：财源税源基础薄弱、结构单一，税收增长乏力，债务压力较大；传统产业转型升级步伐不快、数智化水平低，特色优势产业规模化、标准化、品牌化水平不高；政府抓落实的穿透力、协同性、精准度仍需提升；棚户区改造、问题楼盘、违法图斑整治等历史遗留问题还需着力破解。对于这些问题，我们将正视差距不足、直面困难问题，攻坚克难、久久为功，在发展中予以解决。

启航“十五五”，描绘新蓝图

——向着更高目标奋勇前进

根据党的二十届四中全会、省委十一届九次全会、州委十届十次全会、县委十五届十二次全会及《中共武定县委关于制定武定县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》描绘的宏伟蓝图、明确的指导思想和目标任务，县人民政府编制了《武定县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

《纲要（草案）》明确提出“十五五”末要实现5个定性目标、16个定量指标。实现“十五五”目标，我们必须牢牢把握以下重点：

（一）全面深化改革扩大高水平开放，努力建设昆楚协同发展先行区。主动服务和融入国家及省州发展战略，充分发挥区位优势，主动服务、充分对接昆明大市场，把武定打造为昆明的“菜篮子”“后花园”和“周末游”目的地。强化与昆明及周边县市协同联动，共同推动交通、物流、能源、数字、信息等大通道建设，打造高能级开放平台。

（二）统筹高质量发展与高水平保护，努力建设生态文明绿色发展示范县。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面筑牢生态安全屏障，扎实推进山水林田湖草一体化修复，狠抓污染防治。积极发展清洁能源、生态农业、林下经济和生态旅游等新业态，以技术创新促进传统产业节能降耗、低碳循环发展。全面推广绿色低碳生活，打造生态宜居美丽武定，确保集中式饮用水水源地和2个国控断面、2个省控断面水质优良率达100%。

（三）聚力新型城镇化与乡村全面振兴，努力建设城乡融合乡村振兴示范县。坚持农业农村优先发展，持续提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，加快农业农村现代化。强化县城对乡村的辐射带动，支持乡村依托资源禀赋发展特色农业、农产品精深加工和乡村旅游，借助电商打通城乡市场。大力推进公共服务均等化，借助数字技术推动优质教育、医疗资源向乡村延伸覆盖，加快城乡社会保障制度的有效衔接。推进城乡基层治理制度创新，形成共建共治共享的城乡基层治理网络。

（四）铸牢中华民族共同体意识，努力建设民族团结进步示范县。以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力巩固拓展民族团结进步示范创建成果。抓思想引领，通过群众喜闻乐见的方式，让“一家亲”观念深入人心；抓发展赋能，在产业发展、项目建设中向基础薄弱的民族村寨倾斜，让团结进步更有物质基础；抓交融互嵌，搭建更多民族文化交流互鉴的平台，让民族团结之花在日常点滴中绽放。

（五）加快产业转型升级与集约发展，努力建设资源经济发展新高地。坚持以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，不断提升资源综合利用率和精深加工水平。统筹产业园区建设，抓好钛、铁、铜、石材、高岭土等资源转化，强化产业链配套与创新资源共享，提升园区数字化、绿色化、集约化发展水平。围绕文旅核心资源，大力推动“＋文旅”融合发展，全面打响“旅居云南·好在武定”品牌。

各位代表！实现“十五五”宏伟目标，我县综合实力将迈上更高台阶，城乡面貌将发生更大变化，人民生活将得到更好改善，只要我们坚定信心、齐心协力、锐意进取、苦干实干，抓住并充分用好重要战略机遇期，就一定能交出一份让党放心、让人民满意的答卷。

奋战2026，打好开局仗

——以实干实绩向人民报告

2026年是“十五五”规划的开局之年，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，既面临重大战略机遇，也面临诸多风险挑战。我们必须以“开局即决战”的姿态，抢抓机遇、乘势而上，奋力夺取“十五五”发展的“开门红”。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及省、州、县党委全会和经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧扣全力打造“一区三县一高地”的发展定位，进一步解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，做实当量、加力增量、深挖存量、提高质量，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，实现“十五五”良好开局。

综合各方面因素，2026年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长3%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；产业投资占比保持在60%以上；社会消费品零售总额增长1%以上；地方一般公共预算收入增长2%以上；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成州下达目标。

完成上述目标任务，我们将统筹推进13项攻坚行动，着力抓实“八个聚焦”：

（一）聚焦“守底线、促增收”，在乡村振兴上谱新篇

作为全州唯一的国家乡村振兴重点帮扶县，我们将持续把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，统筹抓实精准识别、精准帮扶，推动农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

着力提高动态监测的时效性。稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平。建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系，把监测重心从“收入线”向“风险点”前移，完善农户自主申报、村组日常排查、部门数据预警等发现机制，及时组织入户核查、数据采集、信息比对、综合研判，确保风险对象第一时间按程序纳入监测帮扶。

着力提高帮扶措施的精准性。根据防止返贫致贫对象实际困难程度和类型条件，坚持一户一策、对症下药，精准落实帮扶措施。统筹实施开发式帮扶，强化产业帮扶、就业帮扶和技能培训，激发内生发展动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成。针对因病、因学、因灾等不同风险类型，精准对接专项政策，确保每一项措施帮到急需处、扶到关键点。

着力提高群众增收的持续性。整合各类帮扶资源，坚持综合施策，打好政策保收入、产业稳收入、就业增收入、企业拓收入组合拳，把开发式帮扶作为重中之重。抓好“三资”管理提升效能，健全帮扶项目资产长效管理机制，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。

（二）聚焦“稳根基、强特色”，在现代农业上谋突破

夯实高原特色农业发展基础，全力向产业链高端迈进、向价值链顶层攀升，奋力开创具有标志性和带动性的产业发展新局面。

夯实农业基础，提升品牌影响力。在稳粮烟的基础上，着力优化区域布局，坚持园区示范带动，努力擦亮特色品牌。系统推进优势特色农业延链增值，力争种植蔬菜17万亩、精品花卉0.8万亩、鲜品食用菌60万平方米、中药材15.2万亩；持续巩固牛、羊、生猪等传统特色农业规模化养殖，力争实现肉类总产量4.9万吨、生猪出栏32.32万头、肉牛出栏3.2万头、肉羊出栏21.4万只、家禽出栏450万羽，同步提品质、创品牌。

拓展林下经济，培育特色增长点。深入实施林下经济攻坚行动，推进“高标准林地”建设，集中力量打造林下食用菌仿野生种植示范，重点培育林下菌、花、果、药、禽“五大”特色业态，不断拓展林下经济新业态。创新发展“林下鹅”，探索推广“基地+合作社+农户”养殖模式，统筹鹅肉、鹅毛、鹅绒综合利用，实现资源“物尽其用”、价值全面提升。

创优科技赋能，延链补链增效益。以科技驱动加工升级、全链提升产品价值为核心，从精深加工、科技创新、数字赋能三方面协同发力，推动特色农业从“原字号”向“精字号”“名字号”跃升。

（三）聚焦“提质效、壮筋骨”，在工业振兴上求跃升

以园区为主要载体，资源为主要支撑，企业为主攻方向，延伸产业链，深入实施工业强链攻坚行动。

坚定不移建园区。筑牢区位、空间、资源“三大”核心优势，主动对接禄丰、云甸等周边产业资源，深化区域协同合作，积极承接外部产业转移。发挥投资基金引导作用，扩大重点产业投资规模，围绕再生铜、废杂铜，招引落地一批重大项目。完成投资3800万元的园区标准化厂房项目建设，聚焦钛、新型建材、绿色食品、数字产业、新能源“五大”特色产业，推进延链补链强链。

精准高效挖资源。深入实施资源盘活攻坚行动，坚持“五个一批”精准施策，坚决破除“围而不探、探而不采”、霸占资源不开发的顽疾。稳住钛矿，推进长冲600万吨钛矿资源开发、年产16万吨直流电弧炉冶炼钛渣生产线等项目，延长产业链，融入钛产业集群，推动钛资源垂直一体化高效高值利用。盘活铜矿，深挖万翔、恒雄增效潜力实现可持续发展，推动年处理6万吨再生资源综合利用项目投产达产，实现铜产业由弱变强。做强高岭土，加快高岭土开发利用，形成“矿产开采—技术研发—精深加工”全产业链体系。深入推进新一轮找矿突破战略行动，积极挖掘勘探石墨、氧化镁等矿产资源，推动产业从无到有、从有向优转变，做强做大做优资源型产业。

多措并举育企业。深入实施招商安商攻坚行动，把招商引资作为经济工作的“生命线”，深化与龙佰等大集团、大企业的合作，加大“个转企”“小升规”以及优质中小企业培育力度。扎实开展县级领导联系“六上”企业、“局长坐诊接诉”等行之有效的措施，充分调动企业、创业者热情，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（四）聚焦“聚要素、增活力”，在服务业兴旺上拓空间

深入实施文旅转型攻坚行动，主动服务和融入更大市场，发展现代服务业，促进消费升级和就业扩容。

着力塑产品。锚定一座山、一个谷、一条江、一眼泉、一朵花、一首歌核心特色文旅资源，对标市场需求，创新旅游业态，构建多元文旅产品体系。盘活狮子山景区，推动二次创业；激活温泉资源，提升核心竞争力；开发金沙江沿线风情特色旅游，拓展旅游新板块；探索低空旅游项目，填补空域视野体验空白，突破资源转化瓶颈。

着力优体验。以酒歌之乡名片为核心，聚焦短途假日游定位，通过节庆赋能、场景营造，打造沉浸式文旅场景，激活全时段、全年龄段旅游消费。高质量举办牡丹文化旅游季、火把节等系列文旅活动，点燃小城烟火，让听酒歌、喝鸡汤、泡温泉、登狮山成为武定最具风情的旅居标签。

着力育主体。聚焦涉旅企业培育、人才队伍建设、服务质量提升，构建专业化、规范化的文旅市场生态。挖掘民族、节庆、美食等文化价值，吸引有实力的文旅企业落地，培育开发新兴业态，推动产业链上下游协同发展。

（五）聚焦“补短板、增动能”，在项目建设上求突破

深入实施项目工作和向上“三争”攻坚行动，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。

着力提升投资质效，激发多元投资活力。平衡政府投资需求与能力，做实做深项目前期工作，完善项目全周期管理，确保政府投资精准有效。更加注重激发市场活力，持续用好“政银企”对接等机制，畅通企业投资渠道，切实稳定和扩大产业投资、民间投资规模。

精准做实项目储备，全力争取政策资金。紧盯国家和省州政策走向与资金投向，围绕补齐生态环境、基础设施、民生保障等短板，重点加大菜园河段水环境综合治理、县城污水管网改造、垃圾填埋场陈腐垃圾治理、地质灾害治理、建筑垃圾资源化利用等项目向上争取力度，力争全年向上争取资金占全州比例10%以上。全力配合做好新能源项目竞争配置，确保项目早日落地开工。

聚力攻坚要素保障，提速提效项目建设。统筹破解土地、林地、资金、环评等关键要素制约。全力推动绿色食品加工分装基地、夭鹰光伏、城乡供水一体化等在建项目加快进度；力促高岭土全产业链开发产业园、生物发酵饮品生产智造、河对门光伏、猛果河治理、万德中型灌区改造、移民后扶产业等重点项目按期开工，实现新能源开工20万千瓦；加快推进年产10万台电动两轮车基地、500kV武定输变电工程等项目前期工作，力争早日开工、早日投产。

（六）聚焦“提品质、优治理”，在城乡发展上下功夫

深入实施城乡建管攻坚行动，坚定不移走好城乡融合发展之路，力争常住人口城镇化率提高1个百分点以上。

狠抓城市更新与精细管理，提升城市宜居品质。加大国有建设用地挂牌出让力度，力争实现土地出让金收益1亿元以上。集中治理城市内涝、停车难行车难等“城市病”，加快市政基础设施提档、智慧城管体系建设，推进城市燃气管道老化更新、老旧小区改造、智慧停车场等项目建设。实现武定晟茂家园康养小区开工建设，加快推进向荣学府、翡翠庄园三期等项目建设，加快棚改区招商推介和开发力度。持续“增绿补绿、扩绿建绿”，实现县城建成区绿地率达40.8%。

狠抓和美乡村建设，夯实普惠民生发展基础。深入学习运用“千万工程”经验，开展村容村貌长效整治，建设5个宜居宜业和美乡村，实现农村人居环境整治问题整改率99%以上。全面完成乡镇集镇污水、集镇垃圾处理设施项目，实现集镇“两污”处置覆盖率达100%。加快完善道路、供水、供电、通信等基础设施，同步推进村级卫生室、养老服务站等公共服务设施建设。深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。

狠抓生态文明建设，擦亮高质量发展生态底色。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实现县城环境空气质量优良率稳定在98%以上，集中式饮用水水源地水质达标率达100%。开展工业源、扬尘源、移动污染源和全域土地综合整治，实施固体废物综合治理行动，加快产业结构绿色转型，系统提升区域环境承载力与生态韧性。加快生态环境问题“动态清零”，确保各类环保督察反馈问题高质量整改。

（七）聚焦“惠民生、保安全”，在共建共享上筑根基

民生是稳定的根基，安全是发展的前提，我们将把防范化解重大风险、保障人民群众安全作为一切工作的先手棋抓实抓好。

持续增进民生福祉。力争城镇新增就业3100人以上，农民工就业保持在12万人以上。深入实施“教育提质”攻坚行动，全力推进学前教育普及普惠县创建，加速基础教育集团化办学和义务教育学区制管理，加快推进武定一中晋升省一级二等高完中，筹办好武定一中建校90周年系列活动。深入实施“医疗改革”攻坚行动，推动优质医疗资源下沉乡村，实现狮山镇卫生院提升改造项目投入使用，县域就诊率保持在90%以上。实施地质灾害避险搬迁427户，全力推进“8·22”灾害恢复重建工作。加快推进长己线通三级公路项目建设，持续推进农村客货邮融合发展及县、乡、村三级物流体系建设。抓实城乡低保和临时困难救助等工作，进一步兜牢民生底线。

做好新时代民族宗教工作。大力发展民族团结进步事业，补齐民族地区基础设施和公共服务短板，培育示范典型10个以上，争取少数民族发展项目资金1000万元以上。

牢牢守住安全稳定底线。守牢粮食安全和耕地保护红线，全面启动农村乱占耕地建非住宅类整治专项行动。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，落实风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制。深化平安武定建设，常态化推进扫黑除恶，持续抓实命案防控、电信网络诈骗打击防范等工作，扎实推进信访工作法治化建设。强化食品药品安全全链条监管。牢固树立过紧日子思想，持续推进清理拖欠中小企业账款、防范和处置非法集资等工作，兜牢“三保”底线。

（八）聚焦“严规矩、优作风”，在自身建设上出硬招

以更大的决心和勇气强化政府自身建设，把狠抓落实作为政府工作的生命线，以“六个一”为行动纲领、“六个实”为实践准则，不断提升政府治理效能，努力打造让党放心、让人民满意的实干政府、法治政府、清廉政府。

铸牢对党忠诚的政治灵魂。坚持用党的创新理论凝心铸魂，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻中央及各级党委政府决策部署，确保政令畅通、令行禁止。牢固树立和践行正确政绩观，把对党忠诚落实到履职尽责全过程。

提升依法行政的治理效能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力推进法治政府建设。健全科学民主依法决策机制，严格落实重大行政决策程序。全面推行行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提升政府公信力和执行力。

强化担当实干的作风保障。以“使命召唤落实、责任系于实干”的担当，营造“领着干、带着干、比着干、盯着干、争着干”的干事氛围。坚持结果导向，聚焦产业发展、项目建设、乡村振兴等重点任务，深化“大起底、大排查、大清零”专项整治，健全“清单+闭环”督查机制，紧抓快办、一抓到底，以钉钉子精神推动工作落地见效。

永葆清正廉洁的公仆本色。坚决扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，助力清廉武定建设。坚持政府过“紧日子”，严肃财经纪律，加强财政、国资、公共资源交易、工程建设等重点领域监管，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。厚植为民情怀，用心用情用力解决就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题，以政府“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。武定这方沃土，承载着我们奉献的热忱、拼搏的汗水，也必将见证我们振兴的梦想、辉煌的荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，为推动中国式现代化武定实践，开创武定全面振兴新局面而不懈奋斗！

图解：《武定县2026年政府工作报告》