行政处罚决定书 （武(东)林草罚决〔2026〕4号）

武(东)林草罚决〔2026〕4号

被处罚人姓名：吴* 性别： 男 出生日期： 1981年4月15日

现住址：云南省楚雄州武定县东坡乡东坡村委会

户籍地址： 四川省南充市高坪区江陵珍茶盘垭村

被处罚单位名称：----------------------------------

统一社会信用代码：--------------------------------

法定代表人：----------------职务：-----------------

单位地址:--------------------------------------

本机关对你（你单位） 非法开垦草原 的行为，于2026年 7月 16日立案调查，经依法查明，你（你单位）于2026年4月在武定县东坡乡东坡村委会路其干村路其干山“三丘田”草地上非法开垦草地种植无花果。经鉴定，涉案草地土层轻度损毁，表土保存较为完好，具备恢复植被条件，地块面积3053.4㎡，地类为其他草地，主要草种为扭黄茅，权属均属路其干村民小组村民集体所有。

上述行为及事实有 当事人询问笔录、证人询问笔录、现场照片、勘验、检查笔录、专业技术人员鉴定意见书、书证 证据为证。2026年7月 29日，本机关依法向你（你单位）送达了《行政处罚先行/听证权利告知书》（文号：武(东)林草罚权告〔2026〕2号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

☑1.你（你单位）放弃陈述申辩/听证权。

□2.你（你单位）于 年 月 日向本机关提出□陈述申辩□听证要求。你（单位）辩称： ，本机关认为， ，故你（你单位）的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。

本机关认为，你（你单位） 非法开垦草地 的行为，违反了《中华人民共和国草原法》第四十六条“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理”的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；......”的规定；鉴于当事人主动配合我局办理案件、认识错误诚恳，积极整改，对当事人处罚有（☑从轻□减轻□从重）的理由。依据《中华人民共和国草原法》第六十六条“非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任”的规定，参照《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023年版）》“非法开垦草原，面积不足5亩的”情节认定，属于情节轻微，相应裁量基准为“责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任”的规定，鉴于你（你单位）尚未取得违法所得，本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1.责令停止违法行为；

2.限期于2026年10月30日前恢复植被；

3.并处5000元罚款（大写：人民币伍仟元整）。

上述罚款，你(你单位)应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具《云南省非税收入一般缴款书（电子）》开户行：中华人民共和国国家金库楚雄州中心支库（收款人：武定县财政局，账号：241110000004278001）后到银行或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向 武定县人民政府 申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向 禄丰市 人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

武定县林业和草原局

2026年9月18日