山区农机推广亟待打通“三无”梗阻

积极落实农业机械推广工作，使农村地区农业机械普及，被广大农民群众所应用，如此可改变农村“靠天吃饭”的局面，科学、合理地进行农作物在栽种、管理、培育，促进农作物良好生长，进而收获优质高产的粮食，这必然能够增加当地农民的经济效益。另外，农业机械的使用，可以降低劳动力的消耗，可以使农民在进行农耕农作的同时，进行其他经营活动，贴补家用，改变自家经济现状。己衣镇属于山区，农机推广由于受条件限制“无路可走”、地形复杂“无机可用”、补贴有限“无惠可享”及其农机推广力量薄弱等因素的制约，农业机械化发展缓慢，滞后于其他地区的平均发展水平，要大力发展农机化，亟须寻求对策打通“三无”梗阻，破解发展难题。

一、己衣镇农机推广现状

己衣镇位于武定县北部，地处川滇两省三县交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驿站。北与四川省会理县隔江相望，东与禄劝县汤郎乡山水相连，距县城122公里，是一个集“民族、宗教、山区、贫困”为一体的典型山区农业镇。全镇辖9个村委会107个自然村133个村民小组，乡村人口数4442户15336人；辖区面积219平方公里，耕地面积22682亩，其中水田4438亩、旱地18244亩；主要种植玉米、烤烟、水稻、小麦等农作物，是武定县典型的山区农业乡镇之一。

截至2021年，全镇农机总动力14285千瓦，耕种收综合机械化水平53%，农机化作业面积1.2万亩。其中耕整机1632台，大中型拖拉机28台，小型拖拉机128台，农副产品加工动力机械480台，农用排灌动力机械66台套，潜水泵180台，农业运输机械103台，农业工程机械4台。另外，机动脱粒、畜牧养殖、植保等新型农业机械也得到快速发展，农业机械已成为全镇发展农业的重要生产力。

二、农机推广面临的三大“梗阻”

（一）农村自然条件束缚，导致农机“无路可走”

1、农民科技知识缺乏，只能操作简单小型机械

受传统农业影响，农业生产技术含量低，小型机械地使用，虽然缩短了劳动时间，提高了劳动生产率。但耗能多、收效少。总体来看农业机械使用率仍然较低，农业生产基本还是靠天吃饭。

2、山区基础设施较差，受地理交通条件限制，农机“无路可走”

己衣镇境内俱属于山区，坡地居多，狭少弯曲，受地理交通条件限制，绝大多数村组基础设施较差，机耕路建设较少或多是简易路，机耕道路况差，往往只能是半人半机械操作，大部分地区仍然存在“人背牛耕”现象。

（二）地形复杂“无机可用”

土地分散、缺乏规模化土地，不利于机械操作

山区地形复杂特殊，地块小和不规则，坡地多达95%以上，梯田较少，缺乏规模化土地。这就造成了农机运用的范围很小。

同时实施家庭联产承包责任制，农户自主经营，种植作物种类多，地块较为分散，难以统一土地规模化生产、集约化经营发展，无法进行农机连片作业，尤其是大型机器。不同类型的坡耕地对农机爬坡越障、制动转向、动力底盘横向姿势自适应调整等要求都不一样，同时各类型农作物对应的农机作业需求迫使农机种类增多，农机企业要单独研发适宜这些耕地、这类作物的农机，形成“特别版”量产，成本增大企业不愿为之，导致目前农业市场比较缺乏相适应的农机。

（三）补贴有限“无惠可享”

1、农机购置补贴范围有限，影响了微小型农机研发推广的市场积极性。2021年，新一轮农机购置补贴政策提高了丘陵山区特色农业发展急需机具的补贴额测算比例，但是，对于一些特殊的微小农机设备补贴较少，而且对机型进行了比较严格地限定，获得补贴难度较大，不仅影响群众购置农机的积极性，也对研发适合不同地区的小农机的积极性带来一定冲击。

2.农业机械化投入不足，缺乏必要的农机新机具、新技术引进、试验、示范推广工作经费，服务功能脆弱。

乡镇农业农村服务中心下划乡镇管理后，使得本就人少事多的单位，须以乡镇政府中心工作为主，本职业务工作时间减少，未能保证时间投入推广，农户没能认识和接受新农机、新技术，难以购买适宜需求的农机，因办理农机购置补贴交通距离远、影响农事农时作业，所报补贴只能对冲交通费、误工费，导致不愿办理形成“无惠可享”。

三、破解“三无梗阻”对策建议

（一）加大农机化投入，加强农建破除“无路可走”

1、加强舆论宣传工作

传统农业对于山区农民有着传统的束缚，农民自身的文化素质也相对较低，因此，应该做好宣传工作，让山区的农民都对农机认识、了解、支持。

2、加强基础设施建设，为机械化生产创造条件

各级政府应加大对农业基础设施建设，为农机化生产创造良好的条件。开展土地大面积平地整理，同步开展农村机耕路、水利等基础设施的建设，创建农机连片作业。大力增加机耕道里程，提升机耕道路况等级，消除农机“下田难”“作业难”问题，使农机能够发挥应有的效益，进而降低农机生产作业成本，提高广大农户购买、使用农业机械的热情。

（二）推行土地规模化，开创条件破除“无机可用”

加快推行土地托管服务和土地使用权流转，才能推进土地规模化生产、集约化经营发展，利于开展土地大面积平地整理，为农机连片作业，同时促进产业结构调整，提高农业规模化标准化生产。减少不同类型的坡耕地、不同类型农作物对农机作业需求，大幅减少农机种类，农机企业集中力量研发适宜这些耕地、这类作物的农机，形成规模化生产，降低成本降低销售价，形成农业市场“有机可买、有机可用”。

（三）推进购机补贴实施，深化服务破除“无惠可享”

农机购置补贴政策是国家强农惠农政策的一项重要内容，必须抓住机遇，开拓创新，形成合力强化宣传入户入心，借助农机购置补贴推力，鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，大力提升农机装备水平，最大限度地发挥政策的拉动作用。扩大山区亟须农机种类进入购置补贴目录，适当提高补贴额度，积极引进先进性适用性高、技术成熟度高而售价适合，适应山区和当地产业的农机具和需求品种。在落实补贴政策时，既要注重农机装备总量的提升，又要注重农机装备结构的优化，要积极引导和扶持农机合作社和农机大户，在落实政策时予以倾斜，提供技能培训、协调信贷扶持等各项优惠政策，加快推进农机作业、销售、维修、信息化网络等方面社会化服务建设，拓宽服务领域和范围，努力建设一支高素质的农机人才队伍，为加快实现农业机械化提供人才、组织和制度保证。

发展农业机械化是改善农民生产生活条件、增加农民收入、缩小城乡差别、促进农业和农村经济发展的重要途径。总之，农机推广是一项具有创造性的工作，对于山区来说还存在着一些复杂性问题，农机推广人员应该努力做好自身的本职工作，积极推广，最终达到机械化代替体力劳动的目的，创造出更多的经济效益。