2025年，武定县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕法治建设“一规划两实施规划”目标任务，锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官要求，持续推动法治政府建设与办公室核心业务深度融合、同频共振，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、年度工作开展情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任。一是健全统筹推进机制。始终将法治建设置于办公室工作全局重要位置，严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局，将法治建设与政务服务、文稿起草、督查落实等核心业务同部署、同推动、同考核。全年召开办公室党组会议8次，专题研究法治建设工作要点、重大行政决策合法性审查、学法计划落实等重点事项，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是精准谋划年度任务。结合中央、省、州、县关于法治政府建设的最新部署，特别是对照2025年全省法治政府建设重点工作要求，修订完善《武定县人民政府办公室2025年法治建设工作要点》，细化12项具体任务、明确责任分工和完成时限，同步筹备召开县政府常务会议专题研究全县法治政府建设、规范性文件清理、优化法治化营商环境等重点工作，推动全县法治建设统筹推进、协同发力。三是深化学法用法制度。严格落实领导干部集体学法制度，将《中华人民共和国宪法》《重大行政决策程序规定》《优化营商环境条例》等法律法规及党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年组织专题学法6次、法治建设工作推进会4次。创新学法形式，结合“八五”普法收官要求，组织干部职工参与全省领导干部应知应会法律法规知识测试，开展“以案释法”专题学习3次，推动学法用法从“形式化”向“实效化”转变。

（二）深化普法宣传，营造依法治理氛围。一是抓实“八五”普法收官。将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要政治任务，制定办公室年度普法工作清单，组织政府党组成员及全体干部职工开展专题学习3次，实现全员覆盖。严格落实领导干部学法用法档案制度和述法制度，推动学法用法制度化、常态化。二是开展精准普法宣传。围绕“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织干部职工开展集中宣传活动4次，通过发放宣传手册、现场答疑、新媒体推送等形式，向群众普及法律知识2000余人次。依托武定县人民政府门户网站、办公室微信公众号等平台，开设“法治专栏”，转载普法案例、政策解读，发布法治宣传信息，增强普法宣传的针对性和渗透性。三是强化重点群体教育。聚焦干部职工法治素养提升，组织参加法治专题讲座3次，开展内部法治培训2次，重点围绕《中华人民共和国行政复议法》修订内容、规范性文件制定流程等开展专题辅导，推动干部职工熟练掌握履职必备的法律知识，全年累计培训干部150余人次。

（三）严格依法履职，提升政务服务法治化水平。一是规范重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，牵头修订《武定县人民政府工作规则》，制定《2025年武定县政府重大行政决策事项目录》并向社会公开。制定并公布2025年度县人民政府重大行政决策目录4项。严格开展合法性审查，全年完成招商引资框架协议合法性评估34件、政府常务会其他重大议题合法性审核163件、合法性意见征求项目21件，累计218件。二是自觉接受各类监督。主动接受人大法律监督和政协民主监督，高效办结县人大代表建议122件、议案1件，县政协委员提案104件，严格落实“五定”要求，办理时限内办结率100%，满意率98%以上。自觉接受司法监督，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年全县以县政府为被告的行政诉讼案件2件，负责人出庭率100%。三是优化政务公开与热线服务。严格落实政务公开工作要求，细化实施细则，聚焦社会关切，通过县政府网站主动公开政府信息4685条，通过政务新媒体发布信息3621条，其中发布政府文件26篇、政策解读32篇；强化12345政府热线办理，全年接工单2972件，办结率100%，群众满意率96%以上，有效化解民生诉求，提升政务服务效能。

（四）强化法治保障，发挥法律顾问核心作用。一是规范法律顾问管理。受县政府委托，依法完成7名县政府法律顾问续聘工作，进一步细化法律顾问工作职责清单，明确在重大决策、重大合同、诉讼案件、历史遗留问题处置等方面的服务流程和标准。建立法律顾问工作评价机制，通过日常考核、案例评审等方式，提升服务质量，全年组织法律顾问开展专题研讨3次。二是提升合法性审查质效。充分发挥法律顾问“智囊团”作用，全年审查政府招商引资框架协议30件、政府常务会议重大议题合法性审核62件、征求合法性审查意见项目48件，提出审查意见156条，采纳率100%。推动全县法律顾问全覆盖提质增效，指导11个乡镇、11家党委部门、36家政府部门及事业单位规范法律顾问聘用和管理，89名法律顾问全年提供法律咨询服务200余次，参与矛盾纠纷化解35件，有效防范法律风险。

（五）健全制度机制，规范规范性文件管理。一是严把制定关口。严格按照《中华人民共和国立法法》《云南省规范性文件制定和备案办法》要求，对规范性文件起草、审查、审议、公布等环节进行全流程规范，重点审查法律依据、可行性、立法技术等内容，全年审查县级规范性文件草案27件，提出修改意见42条，确保文件合法合规。二是严格备案清理。落实规范性文件“三统一”制度，统一使用“规”字文号，通过政府公报、网站等渠道向社会公布，未公开文件不得作为行政管理依据。全年完成规范性文件备案23件，组织开展全县规范性文件清理工作2次，清理失效文件6件，现行有效行政规范性文件调整为17件（县政府规范性文件11件、部门规范性文件6件），做到有件必备、有备必审、有错必纠。

二、存在的问题与不足

（一）法律顾问长效机制仍需完善。尽管已建立评价机制，但激励保障措施不够健全，部分法律顾问参与政府工作的主动性、深度不足，在新兴领域、复杂疑难问题处置中的服务效能有待进一步提升，全县法律顾问队伍专业能力不均衡问题依然存在。

（二）规范性文件管理规范化水平有待提升。部分县级部门对规范性文件制定、备案工作重要性认识不足，“重发文、轻备案”“重制定、轻清理”现象仍有发生，部分文件起草质量不高，合法性审查前置意识不强，备案及时性、规范性有待加强。

（三）干部法治素养与履职需求存在差距。部分干部对法治政府建设的紧迫性、重要性认识不足，依法行政能力有待提升，普法宣传的精准性、创新性不够，针对基层群众、重点企业的普法形式较为单一，覆盖面和渗透力需进一步扩大。

三、下步工作措施

（一）深化习近平法治思想学习贯彻。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组重点学习内容，制定系统化学习计划，通过专题研讨、专家辅导、实地调研等形式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。强化“关键少数”引领作用，带动全体干部职工提升法治思维和依法履职能力，将法治理念融入政务服务全过程。

（二）健全法治建设责任落实机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化责任清单，将法治建设成效纳入年度考核核心指标。完善学法用法考核评价体系，防止学法“形式化”，引导干部职工结合岗位需求制定自学计划，开展常态化法律知识测试，提升考核针对性和实效性。

（三）提升普法宣传精准化水平。以“八五”普法收官总结为契机，总结推广有效经验，创新普法形式，聚焦基层群众、中小微企业等重点群体，开展“定制化”普法服务。加强新媒体普法阵地建设，创作群众喜闻乐见的普法作品，加大“以案释法”力度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（四）强化依法决策与法治保障能力。严格执行重大行政决策法定程序，加大合法性审查力度，完善公众参与机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。健全法律顾问激励保障机制，加强业务培训，提升法律顾问在新兴领域、复杂问题处置中的专业能力，推动法律顾问深度参与政府各项工作。深化“府院”“府检”联动，健全行政争议化解机制，提升行政诉讼应诉能力。

（五）规范规范性文件全流程管理。加强对县级部门的指导培训，提升规范性文件起草质量和备案意识，严格落实“三统一”和清理备案制度。充分运用云南省备案审查信息平台，实现规范性文件制定、备案、清理全流程数字化管理，定期开展专项检查，对“重发文轻备案”等问题严肃整改，确保文件合法有效，切实维护法制统一。

武定县人民政府办公室

2025年1月5日