武定县市场监督管理局2025年法治政府建设年度工作报告

中共武定县委、县人民政府：

2025年，武定县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官要求，紧扣市场监管核心职能，以提升依法行政水平为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县市场秩序稳定和经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、主要举措与工作成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。健全组织领导机制。成立由党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作部署，全年召开党组会议专题研究法治工作2次，专题述法1次，局务会议研究执法规范、制度建设、普法宣传等相关事项6次，实现法治建设与业务工作同谋划、同推进、同考核。落实第一责任人职责。党组书记带头履行法治建设第一责任人职责，将述法纳入年度述职报告，班子成员严格落实“一岗双责”，通过专题学习、调研督导等方式推动分管领域法治工作落地，以“关键少数”带动“绝大多数”形成法治建设合力。完善决策机制。全面推行重大行政决策法定程序，将公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿决策全过程。实现法律顾问全覆盖，要求行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（二）健全制度体系，夯实依法行政基础。规范行政决策程序。严格执行重大行政决策集体讨论制度，修订《武定县市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论制度》，明确法制、案件审核范围、流程和标准，全年公示行政处罚案件，建立案件审核把关机制，全局全年审核行政案件126起，法治审核73件，确保办案质量；组织案件自评2次，接受省、州县司法和市场监管部门执法案件抽查4次，确保决策合法合规、科学合理。加强规范性文件管理。建立行政规范性文件“起草－审核－备案－清理”全流程管理机制，全年审查规范性文件1件，要求全县成员单位自行开展文件清理21件，进行公平竞争审查的文件5件，确保制度供给与改革发展需求相适应。优化执法程序规范，制定行政处罚一般程序、简易程序、听证程序、投诉举报工作流程等6类流程图，统一执法文书样式和案卷标准，推行执法全过程记录制度，实现执法行为可追溯、可监督，执法案卷合格率达100%。

（三）聚焦执法主业，提升监管执法效能。一是深化重点领域执法。围绕食品药品安全、产品质量、特种设备安全、消费者权益保护等民生领域，开展“剑网”“清风”“净域”“铁拳”“打假护牌”“药剑”“守护舌尖安全”“特种设备隐患清零”等专项行动，全年查处食品、药品、质量、特种设备等十七类案件256件、案件总值50.80万元，罚没金额61.27万元；牢牢守住“四大安全底线”，切实保障人民群众身体健康和生命安全。共向县纪委监委报送发现的问题41个，已整改完成37个，报送典型事例6个，向纪检监察机关移交问题线索2条，建立和完善制度5项。旅游生态百日行动整治工作成效得到州局充分肯定。二是创新监管执法模式。推行“双随机、一公开”监管与信用监管、智慧监管相结合，依托全国一体化政务服务平台构建线上线下一体化监管机制。牵头统筹制定全县“双随机、一公开”监管工作抽查计划139项，其中2025年度武定县“一业一查”联合抽查计划（28个行业68个事项）、2025年度武定县市场监管领域县级部门“双随机、一公开”抽查工作计划（71项），目前，此项工作正在有序推进中，各项抽查计划事项将于10月30日前全面完成。“监管通”实现对流通、生产、餐饮食品经营的电子检查全面覆盖，有效提升监管精准度。三是规范执法人员管理。全面实行行政执法持证上岗制度，组织全局50岁以下在职人员参加行政执法资格考试，新增持证执法人员2名，全局持证执法率达100%。组织开展“典型案例剖析”“武定鸡地理标志及知识产权”“产品质量抽样基础知识培训”“特种设备监察”等专题培训8场，培训执法人员512人次，提升专业执法能力。

（四）优化法治环境，服务高质量发展。一是深化“放管服”改革。推行“证照分离”改革，优化营商环境。推行限时办结制，压缩经营主体注册登记开办时间，实行“一业一证”“一照多址”“证照分离”，对涉企经营许可事项实行分类分级管理，落实“企业安静期”，规范涉企行政检查行为，开展“暖心行动”，持续优化营商环境。全年新登记市场主体1008户，共有经营主体36838户，千人拥有经营主体154.10户，企业开办全程网办率达100%，大幅提升政务服务效能。二是优化法治化营商环境。进一步强化和落实信用修复工作。全县共认定列入经营异常名录经营主体4342户（4342条记录）；依申请对符合信用修复条件的1791户经营主体1791条记录依法进行了信用修复。扎实推进“名特优新”个体工商户培育申报，截至目前，已成功申报入库“名特优新”个体工商户76户。提升知识产权服务水平，探索实践知识产权质押融资贷款服务，为云南云味坊食品有限公司等3家企业协调质押融资贷款320万元。指导帮扶武定县荣慧农业科技有限公司等4家企业分别申报云南省知识产权示范企业和国家级优势企业。持续加大专利、品牌、商标的培育力度，累计认证绿色优质农产品92个、创建省级名牌产品3个、楚雄州知名商标2个，持有涉农商标102个，武定鸡（武定壮鸡）第29类、31类分获4个地理标志证明商标。武定鸡品牌入选中国农产品品牌索引名录，1个区域公共品牌、12个企业及产品品牌入选云南省绿色云品品牌目录，“武定鸡”荣获国家地理标志产品认定保护。全县专利授权78件，商标申请94件，有效注册99件，累计有效注册1593件。三是畅通维权救济渠道。健全消费投诉举报处理机制，我局共受理“12315”消费者及群众投诉举报432件，办理时限均按照规定的时间完成；受理12345政务热线办件108件；来信投诉举报68件。召开行业投诉举报约谈会2次；信访件4件，全部办理完成；受理接待消费者咨询49人次。

（五）强化法治宣传，营造尊法学法氛围。一是开展主题普法活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、药品宣传月、质量月、食品安全宣传周、“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”等重要时间节点，通过举办现场咨询活动、发放宣传资料、设置宣传栏、开展媒体宣传等方式，向社会公众广泛宣传习近平法治思想，传播法治理念，营造浓厚的法治氛围。共举办现场咨询活动12场次，发放宣传资料2.4万余份，设置宣传栏，在各类媒体发表宣传报道。二是精准推送普法内容。针对企业经营主体开展合规经营培训6场，覆盖商户460余家，重点解读《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规；面向消费者发布消费预警4期，普及毒性中药材、野生菌、季节性食物等知识。三是创新普法传播渠道。通过县政府门户网站、微信公众号、政务服务APP等平台发布普法文章、政策解读视频，关注“云南普法”微信公众号，实现普法宣传线上线下全覆盖，营造全社会共同参与的法治氛围。

二、存在的问题与不足

（一）法治建设不均衡。基层所执法人员法治素养和专业能力存在差异，部分一线执法人员对新型案件的法律适用和证据固定能力有待提升；

（二）制度执行刚性不足。少数股室对行政决策程序、执法规范等制度的执行不够严格，存在流程简化、文书不规范等问题；

（三）智慧监管应用不充分。数字化监管平台的功能开发和推广使用不够深入，部分领域仍依赖传统监管方式，监管效能有待进一步提升；

（四）普法宣传实效性有待增强。普法形式不够丰富，针对不同群体的精准普法力度不足，企业和群众的法治意识提升成效不够显著。

三、2026年工作安排

（一）持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，巩固《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施成效，制定2026年法治建设工作要点，细化任务清单，压实工作责任，推动法治建设常态化、规范化。

（二）提升执法规范化水平。开展执法质量提升专项行动，重点加强新型案件执法培训，完善执法监督机制，每季度开展执法案卷评查，推动执法行为全面规范；深化智慧监管建设，拓展数字化监管平台应用场景，提升监管精准化、智能化水平。

（三）深化法治化营商环境建设。进一步落实公平竞争审查制度，加强涉企政策合规性审查；扩大知识产权保护覆盖面，完善政企沟通机制，为企业提供精准法治服务；持续推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提升企业获得感。

（四）增强普法宣传实效。创新普法方式方法，开展“定制化”普法服务，针对小微企业、个体工商户等群体开展专题普法培训；丰富线上普法内容，制作通俗易懂的普法短视频、图文解读，提升普法宣传的针对性和实效性。

（五）加强法治队伍建设。建立常态化培训机制，全年计划开展法治培训6场以上，组织执法人员开展案例研讨、业务比武等活动；鼓励执法人员参加法律职业资格考试，引进法律专业人才，打造高素质专业化法治工作队伍。

四、其他需要报告的情况

无特殊事项需要报告。

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