武定县工信商务科技局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共武定县委、县人民政府：

2025年，武定县工信商务科技局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入践行习近平法治思想和依法治国理念，严格按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全局中心工作，扎实推进依法行政，持续提升政府治理效能，为武定县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将本年度工作情况报告如下：

工作开展情况

（一）持续强化组织领导，压实党对法治政府建设工作的领导责任。局党组始终坚持将法治政府建设作为全局的中心工作，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，以及党中央、省委、州委、县委全面依法治国系列会议精神，不断增强运用法治思维和方式深化改革、推动经济发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力。全年组织召开党组会议专题研究法治政府建设工作4次，及时解决法治政府建设中的重点难点问题。党政主要负责人坚决扛牢法治政府建设主体责任，切实履行法治建设第一责任人职责，认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，确保领导干部法治建设责任落实落细，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务。严格落实领导干部学法制度，局党组理论学习中心组专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《行政执法人员行为准则》等法律法规及党内法规6次，开展“三会一课”12次，局主要负责领导讲专题党课6次，切实提升领导干部职工的法治素养和依法履职能力。

（二）贯彻落实年度法治政府建设工作要点，坚持严格规范公正文明执法，规范权力运行，提升依法行政水平。

1.扎实开展规范涉企行政执法专项行动。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于转发〈规范涉企行政执法专项行动实施方案〉的通知》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》《楚雄州规范涉企行政执法专项行动工作任务清单》和武定县人民政府《关于扎实开展规范涉企行政执法专项行动的通知》等要求，制定印发了《武定县工业信息化商务科学技术局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，深入扎实开展规范涉企行政执法专项行动重点工作。聚焦专项行动工作中乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，违规异地执法和趋利性执法行为，执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担行为，滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、 粗暴执法，以及执法不作为等违反执法规范要求行为等重点方面开展整治，深入排查执法检查、调查取证等各个工作环节，并在云南省“区块链+行政执法和监督”平台子平台“行政执法信息公示”中“涉企行政检查公示专栏”主动公示涉企行政检查主体、检查计划、检查标准、检查内容、检查频次等，确保执法公开透明。同时，依据楚雄州人民政府《关于应用云南省“区块链+行政执法和监督”做好涉企行政检查相关工作的通知》加快“云执法”APP推广运用，全面开展行政执法人员实施现场检查时使用“云执法”APP“扫码入企”工作，切实解决多头检查、重复检查、运动式检查等扰企问题。

2.持续深化普法宣教，筑牢全民法治根基。一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是持续加大全民普法力度，扎实推进普法强基补短板和“八五”普法规划实施。创新宣传形式，充分利用“线上+线下”平台，通过部门微信公众号、LED显示屏等载体，常态化宣传习近平法治思想、中华人民共和国《中华人民共和国宪法》法律以及与各类企业和群众生产生活密切相关的法律法规，全年累计开展各类法治宣传活动20余场次，发放普法宣传资料1000余份，滚动播放宣传标语50余条，干部职工、企业管理者和员工及群众法治观念显著增强。

3.持续规范权力运行，提升依法行政水平。一是严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是充分发挥法律顾问作用，对重大决策、规范性文件等进行合法性审查，全年审查各类文件6件。三是全面严格落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示，规范行政执法行为。四是加强行政执法人员管理和培训。组织全局行政执法人员参加省、州、县及本部门行政执法人员培训共计6场次100余人次，全体行政执法人员培训学时均达60个学时以上，行政执法队伍能力素质显著提升，行政执法质量和效能显著提高。五是持续优化政务服务体系，推动政务服务事项标准化、规范化，提升窗口服务效能，高效推进“高效办成一件事”事项，优化政务服务提升行政效能。六是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受各级人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督。虚心听取人大和政协对依法行政工作的意见和建议，全年办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案4件，办件办结率、面商率、答复率、满意率均达100%。七是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。建立政府信息公开目录体系，持续深化财政预算、重大建设项目等重点领域信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，接受公众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。八是持续健全依法行政制度体系建设。加强法规建设，严格行政规范性文件合法性审核和监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严格落实备案审查制度，健全行政规范性文件动态清理工作机制。九是持续健全突发事件应对体系建设。健全完善应急生活必需品、医药物资等工业信息化、商务和科技领域突发事件预防和应急处理制度，加强监测预警、信息研判报告、应急响应、调查评估、重大敏感舆情应对处置等机制建设。强化应急医药物资、生活必需品等储备和安全管理，增强防范抵御重大风险能力。增强各类风险防范意识，定期开展应急演练，掌握处置要领，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，全年共开展自然地质灾害、安全生产、消防安全应急等各类演练10余场次。十是持续健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解；加强源头预防，深入推进矛盾纠纷“一站式”调处化解机制建设，深化诉源治理；加强预防性制度建设，推动矛盾纠纷源头防范化解；加强重点行业领域风险治理，大力推行行业、专业调解；加强关口把控，将矛盾纠纷终止于发；加强纠纷化解方式引导，严格落实领导包案化解信访案件制度，有效维护了社会稳定和谐。

（三）持续优化法治化营商环境，服务高质量发展。一是贯彻落实《市场准入负面清单（2025年版）》。与县有关部门积极配合，做好负面清单政策宣传和实施，严格落实全国一张清单管理。对涉及工信、商务和科技领域的事项，及时做好市场准入负面清单制度的宣传、解读和业务培训，熟悉清单事项措施，正确理解使用清单，严格规范市场准入管理。二是开展市场准入壁垒整治行动。联合县发展改革委、市场监管局对国家层面已经放开但地方仍在审批、行业壁垒造成准入规则不平等、对外地企业设置准入限制等14问题开展线索征集。三是强化信用信息“双公示”数据归集工作，严格执行市场准入负面清单，落实“ 非禁即入”，全面清理、废止对非公有制经济的不合理规定，强化政策引领，增强企业社会责任意识，为企业更好履行社会责任营造良好环境，促进企业诚实守信、合法经营。四是严格执行公平竞争审查制度。全面加强公平竞争审查工作以及宣传培训。对制定的工业和信息化、商务、科技领域涉及经营主体经济活动的规章、行政规范性文件、其他政策性文件、具体政策措施按照“谁起草、谁审查”的原则，要求有关业务股室严格落实审查责任，做到应审尽审、审必规范开展公平竞争审查 ，防止排除、限制市场竞争。五是规范涉企执法检查，推行包容审慎监管，依法保护各类经营主体合法权益。六是加强企业合规指导，持续开展“送法进企业”活动，帮助企业防范法律风险。七是认真落实营商环境“暖心行动”。按照全省营商环境优化提升行动方案重点任务和安排部署，加强组织领导，强化工作统筹，强化部门间协调配合及时开展问题查摆和整治，抓好各项工作落实，进一步提升我县营商环境。八是充分发挥民营企业座谈会、领导干部联系服务企业机制、“政银企”恳谈会等各级各类政企沟通机制作用，主动靠前服务企业发展。年度30名县级领导及部门联系服务167户企业，共走访企业138户次，企业反映存在问题和困难56个，收集企业融资需求5户。组织召开2次“政银企”恳谈会，针对企业提出的28个困难问题，县级部门和银行进行现场解答，会后逐一交办责任单位解决落实，竭尽全力当好服务实体经济的“主力军”“联络员”和“服务员”，与企业共谋发展、共话合作。九是畅通企业诉求反映渠道，依法及时处理涉企矛盾纠纷，为经营主体提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

二、存在的问题

（一）行政执法队伍的专业能力和规范化水平仍有提升空间，部分执法人员应对复杂执法情形、运用新法律法规的能力有待加强。工信综合执法横跨工信、商务、科技多个方面，执法事项面广量大，需要大量精力学习研究才能成为能力全面的专业执法人员，当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律知识储备、专业水平有待提升。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待进一步增强，部分企业普法覆盖深度不够，新媒体普法运用能力需提升。

三、2026年工作计划

2026年武定县工信商务科技局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续深化对习近平法治思想的学习领悟与贯彻，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设再取得新成效。

深化思想引领，深学笃行习近平法治思想，提升依法履职能力。 将学习贯彻习近平法治思想作为长期重要政治任务，常态化纳入干部教育培训体系，引导系统干部职工深刻领会其核心要义和实践要求，切实把学习成果转化为推进法治武定建设的生动实践。

持续锻造法治队伍，夯实基层工作基础。加强法治专业队伍建设，加大业务培训和实战锻炼力度。强化科技支撑，适应社会发展的要求和人民群众的需要，提升基础数据建设、配套执法硬件设施以及对信息和数据的处理分析能力等。

持续深化普法宣传，营造全民守法良好氛围。围绕“十五五”规划“提升全民法治素养”的目标要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过全方位、多层次的普法宣传，营造“知法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围，为“十五五”时期武定经济社会高质量发展提供坚实的法治环境。

武定县工信商务科技局将在县委、县政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治政府建设新局面，为谱写中国式现代化武定篇章提供坚强法治保障！

武定县工业信息化商务科学技术局

2026年1月5日