武定县环州乡2022年法治政府建设工作报告

武定县环州乡关于2022年法治政府建设工作情况的报告

中共武定县委、县人民政府：

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，环州乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省、州、县全面依法治理工作会议精神，以“职能科学、权责法定、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为全乡经济社会高质量发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治建设工作的领导,不断开创法治建设新局面

一是强化组织领导。调整充实环州乡法治建设工作领导小组。为切实抓好法治建设工作，全面推进“法治环州”建设，我乡及时调整充实了法治建设工作领导小组，由党委书记杜彬彬任组长，党委副书记、乡长陈选斌和其余班子成员为副组长，乡属相关部门负责人、各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由司法所所长兼任法治建设办公室主任，负责推进法治建设日常工作；二是加强制度建设。环州乡历来重视法治建设工作，乡党委切实发挥纵览全局、协调各方的作用，把法治建设摆到全乡工作的突出位置，把党的领导贯穿到全乡法治建设的全过程，将法治建设纳入全乡“十四五”规划编制，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。制定下发《法治环州建设规划(2021-2025年)》《环州乡法治政府建设实施规划(2021-2025年)》《环州乡法治社会建设实施规划（2021-2025）》《中共环州乡党委全面依法治乡委员会2022年工作要点》。三是压实法治建设第一责任人职责。严格按照《武定县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，召开乡党委会、依法治乡委员会会议专题研究法治建设工作，年初制定下发《中共环州乡党委全面依法治乡委员会2022年工作要点》《2022年环州乡普法依法治理工作要点》，明确全乡法治建设工作目标和任务要求。定期听取法治建设工作开展情况汇报，支持依法履职，督促依法办事。按照《党政主要负责人述法办法》（武治县委【2021】3号）要求，年底开展领导干部述法，主要领导在会上当面述法、其他班子成员、站所中心负责人书面述法，将述法报告报县委依法治县办。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，转化为建设法治环州生动实践

一是领导干部“关键少数”示范引领学。建立环州乡学法制度，将习近平法治思想纳入乡党委学习内容，在干部职工会组织学习，纳入“万名党员进党校”培训内容，环州乡开展集体学法活动三次，“万名党员进党校”法治培训一次，村组法治讲座两次。二是贯穿普法全过程推动社会学。环州乡坚持守正创新开展法治宣传教育，把习近平法治思想贯彻到全民普法全过程，落实到“八五”普法工作各方面。依托“法律六进”活动，开展习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，开展街天法治宣传四次，送法进校园三次，送法进村组六次，送法进企事业单位一次。

（三）不断推进法治政府建设，依法全面履行政府职能

一是发挥法律顾问作用，确保依法科学民主决策。环州乡始终严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，完善重大决策集体讨论决定机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。乡人民政府聘请云南毓勤律师事务所肖文律师担任乡人民政府法律顾问，同时，司法所所长担任七个村委会和三个机关站所的法律顾问，法律顾问全程参与重大决策合法合规性审查，加强规范性文件前置审核。二是严格执行“三项制度”，确保规范公正文明执法。环州乡认真组织行政执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，在行政执法活动中严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。组织行政执法证到期人员按时参加考试，健全行政执法人员管理制度，做到执法着装规范、持证上岗。三是全面推进政务公开，确保优化公共服务。环州乡把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸，政府服务重点领域和高频事项基本实行“一网、一门、一次”，在政府门户网站公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。 通过最大限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务群众“最后一公里”。

（四）持续加强法治社会建设，提高全民法治意识

一是深入开展法治宣传教育。深入实施《环州乡关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，落实落细“谁执法谁普法”普法责任制，以深入开展“法律六进”为主线，以促进经济平稳较快发展、维护和保障稳定、改善民生为核心，以上街宣传、广播宣传、以案释法、粘贴标语、法治课、支部会、户长会等形式深入开展法治宣传教育活动。1.结合乡党委、政府各个阶段的工作重点、重点区域，有针对性地组织学习宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规；2.紧扣宣传月、宣传周、宣传日活动，利用街天，开展集中宣传活动；3.开展“送法进校园”活动，加强青少年法治教育。与中心学校密切配合，联合乡综治办、派出所、卫生院等站所，开展法治进校园活动，进一步提高在校学生遵纪守法的自觉性和自我保护、依法维权的意识。一年来我乡共印制法治宣传标语10余份，开展集中法治宣传教育17场次，组织中心组学习法律知识和法学理论2次。通过广泛宣传，大大提升了干群的法律意识，从而能自觉主动的学法、用法、守法。

二是推进社会治理现代化。环州乡抢抓数字乡村战略发展机遇，依托平安乡村2.0工程为契机而建设的环州智慧综治指挥中心，筑牢了环州社会治理的科技基础，在全乡范围内建设了200多路高清视频监控等技防设施，实现全乡所有自然村重点道路、鱼塘水库、养殖场、学校、村组监控探头100%全覆盖。以网格化管理为基础，依托公共视频监控联网应用为重点的群防群治工程建设，2022年创建1个州级民主法治示范村。

三是强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。坚持“小事不出村，大事不出乡，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和人民调解工作机制。乡、村都聘请了法律顾问，每村培养5名法律明白人、有网格员，有调解中心与调解员，通过这些方法与措施，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我乡目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。全年排查化解矛盾纠纷32件，没有到省、进京的上访件，没有发生大规模群体性事件。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我乡法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些短板：一是法治建设用力不足，工作机制还不够健全；二是法治队伍建设还不能完全适应法治建设工作新要求，运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够强，执法规范化水平有待进一步提升；三是法治宣传教育的针对性和实效性不强，需要进一步深化。对于这些不足，我们将多方争取，形成合力，认真加以解决。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中央、省、州、县关于法治建设的工作部署，为加快建设“智慧环州”“法治环州”，重点做好以下工作：一是压实法治责任。扎实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥乡全面依法治乡委员会作用，全面压实各级法治建设工作责任，推动依法治乡工作走深走实。二是健全法治队伍。加强执法队伍建设，强化法治专题培训，打造专业、高效的执法队伍和后备力量；抓实国家工作人员学法用法述法制度，持续强化法治意识、培养法治思维、提升法治能力。三是深化法治创新。全面深化“一次办好”改革，建立事权清单动态调整机制，加快流程再造、制度创新。四是加强普法宣传。系统总结“七五”普法好经验好做法，结合“十四五”发展规划，扎实推进“八五”普法工作。

                                                      武定县环州乡人民政府

                                                       2023年5月8日