各乡镇人民政府，县级各部门：
经县人民政府同意，现将《武定县基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021—2023年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
武定县人民政府办公室
2021年6月30日
（此件公开发布）
武定县基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021—2023年）
为认真贯彻落实《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》《“健康楚雄2030”规划纲要》《楚雄州中彝医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》和《楚雄州基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021—2023年）》精神，树立大卫生、大健康观念，推动均衡、合理、科学配置和布局医疗资源，进一步发挥中彝医药在健康保健中的作用，促进各级各类中彝医药医疗资源综合利用、实现共享，全方位全周期维护人民健康和促进民族医药传承发展，制定本工作规划及实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平关于中医药工作的重要指示批示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重、中西医优势互补方针，充分遵循中彝医药发展规律，以增进和维护人民群众健康为统领，以建成全国基层中医药工作先进单位为目标，以提升基层服务水平为中心，充分发挥中彝医药在促进卫生、经济、科技、文化的作用，统筹推进中彝医药事业振兴发展，为服务“健康武定”建设作出积极贡献。
（二）基本原则。坚持以人为本、服务民生的原则；坚持发挥中彝医药“简便验廉”优势，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点原则；坚持中彝医药发展为了人民、中彝医药成果惠及人民，切实保障和维护人民群众享有中彝医药服务的权益原则。
（三）发展目标。到2023年，建成武定县中医医院并积极争创二级甲等中医医院，公立中医医院综合服务能力100%达标，综合医院60%达到《综合医院中医药工作指南》标准，全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中彝医师占比达25%以上，基层中彝医药处方占比达50%以上。公立综合医院中彝医床位数占医院开放床位总数的10%以上，公立专科医院中彝医床位数占医院床位总数的5%以上。培养中彝医医院业务骨干10名；建立2个中医专家工作站；积极选派10人参加全州“彝 乡名医”评选，认定彝医医师40名，培养10名中医全科医生，优化中彝医药人才队伍结构。巩固完善“两馆四中心一科一室建设”，提升“双百九五”工程的内涵建设，持续实施基层中彝医药服务能力“1155”人才培训工程。充分发挥中彝医药在治未病中的主导作用、在重大疾病中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，较好地满足西南地区人民群众对中彝医药服务的就医需求，实现人人基本享有中彝医药服务。营造浓厚中彝医药文化氛围，中彝医药健康文化实现创造性转化、创新型发展。拓宽中彝医药服务领域，助推产业发展。
二、主要任务
（一）强化政策支持，切实提高基层中彝医药服务能力。一是完善政策法规支撑，研究制定我县《关于促进中彝医药传承创新发展的实施意见》，认真组织实施《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》。二是巩固完善“两馆四中心一科一室建设”（综合医院加强中彝医科建设，至少设置两间以上门诊诊室、住院部有康复理疗室、中彝医科住院床位在本院开放床位的10%以上、院内开展中彝西医协同治疗；中彝医医院充分发挥中彝医名医馆效应、治未病中心和康复中心作用；妇幼保健机构充分彰显中彝医妇幼保健康复中心的特色优势；有条件的村卫生室和社区卫生服务站设置标识明显的中彝医诊室）。三是巩固提升“双百九五”工程的内涵建设（100%的乡镇卫生院和100%的社区卫生服务中心中彝医馆均设有标准的诊室、药房、理疗室、煎药室；100%的社区卫生服务站和95%的村卫生室抓好中彝医药服务水平提升）。四是持续实施基层中彝医药服务能力“1155”人才培训工程（100%的村卫生室至少有1名村医会知100种以上中彝药饮片功效；100%的村卫生室至少有1名村医会背诵100个以上中彝医药汤头歌；100%的村卫生室至少有1名村医会识别50种以上当地常见的中草药；100%的村卫生室至少有1名村医会熟练掌握运用5类以上常用的适宜技术）。
（二）加强中彝医医院基础设施建设，健全中彝医药服务体系，提高中彝医药防病治病能力。一是加强中彝医医院基础设施建设，加快推进县中医医院建设。建成以中彝医医院为主题、综合医院等其他类别医院中彝医科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充的覆盖城乡的中彝医医疗服务网络。二是持续实施基层中彝医药服务能力提升工程，县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院争创全国基层中医药工作示范单位，争取创建全国基层中医药工作先进县。三是建立中彝药参与突发公共卫生事件应急网络和应急救治工作协调机制，加快建立传染病中彝医临床救治体系，提高中彝药应急救治和重大传染病防治能力。
（三）夯实基层中彝医药人才队伍。一是优化中彝医药人才队伍结构，培养中彝医医院业务骨干10人；积极选派人员参加全州“彝 乡名医”评选，其中县级彝 乡名医5名，乡级彝 乡名医11人，确保每个卫生院、社区卫生服务中心至少有1名乡级名医。二是进一步强化城乡对口支援工作，细化对口支援医师的职责、工作目标，通过长期驻点、学习培训、远程会诊等方式有效推进中医医院对口帮扶工作，夯实乡村医生中彝医药服务的基本知识与技能，全县内公立卫生机构中医医师至少参加州级组织的1个月以上适用技术培训。三是全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医（含彝医）类别医师占本机构医师总数比例达到25%以上，每家基层医疗机构至少有1名本科学历的中医医生和1名副高以上职称的中医医生；至少培养8—10名中医全科医生，每个村卫生室和社区卫生服务站至少有1名中医类别医师或能够提供中彝医药服务的医生，每个家签团队都能提供中彝医药服务。四是组织开展彝医医师考核认定工作，到2023年认定彝医医师40名。五是开展“名彝医”评选工作和彝医药非遗传承人认定工作。
（四）推进中彝医医院现代管理，拓展中彝医药服务领域。一是实施“智慧中彝医药健康服务”行动，发展互联网中医医院，开展远程医疗、智慧医疗等线上线下一体化服务，以“州中医医院一牟定县中医医院医共体”为模板，推进医共体、医联体共建共享。二是推进医疗机构信息化建设，搭建“州、县、乡、村”远程医疗服务平台，开展就医引导、诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等信息化便民服务。三是全面实施中彝医医院绩效考核，加强和完善现代中彝医医院管理制度建设。四是健全中彝医养生保健服务体系，落实促进中彝医养生保健服务发展的政策措施。五是发展中彝医药健康养老服务，发展多形态养老服务。六是推动中彝医药与旅游产业有机融合，大力发展融合中彝医疗养、养生康复、文化传播为一体的中彝医药健康旅游。
（五）挖掘名老中医经验，扎实推进中彝医药继承。一是加强中彝医药理论方法继承，保护和挖掘中彝医药传统知识。二是开展中彝医临床诊疗、养生保健、康复等技术的筛选，完善中彝医医疗技术目录和技术操作规范。三是加强基层中彝医药人员师承救育。继续开展好现有中医传承工作室项目，新建立1个基层名老中彝医药专家传承工作室，提炼名老中彝医药专家临床经验，建立资料库，吸引、鼓励名老中彝医药专家通过师承模式培养基层中葬医药骨干人才。
（六）传承创新发展彝族医药，发展壮大中医药产业。贯彻落实《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，推动中彝药种植推广工作，大力发展中药材规模化、规范化种植，积极引进颗粒制剂、配方制剂企业，发展中医药加工产业。
（七）进一步加强宣传培训及对外交流合作工作。一是加大对《中医药法》和《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》的宣传培训力度。二是继续推进中彝药知识“进机关、进学校、进企业进社区、进乡村、进家庭”六进工程。三是重视发挥社会组织作用，在全社会形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中彝医药的良好格局。四是利用南博会、乌蒙山中医药发展联盟等平台，围绕服务“一带一路”，进一步推动彝医药“走出去”，加强与国内外有关机构的交流合作
三、相关要求
（一）各乡镇、县级各有关单位要把贯彻落实工作规划及实施方案作为一项重要任务，列入本单位重点工作，切实加强领导，周密安排，精心组织实施，认真履职，全力支持中彝医药发展。
（二）贯彻落实工作规划及实施方案将列入年终综合绩效考核内容和重点工作督查事项，各乡镇、县级有关部门要压紧压实工作责任，做好分类指导，建立奖惩机制，有力有序有效推进工作，助推我县中彝医药产业健康持续发展。
解读《武定县基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021—2023年）》
滇公网安备 53232902532338号
